1.媒體來源:
三立新聞網
2.記者署名:
盧素梅
3.完整新聞標題:
避免下一個興富發案　郭國文籲從銀行授信和證券市場上嚴格審查
4.完整新聞內文:
上週興富發建案文心愛悅的中捷事故造成人權學者林雅淑死亡，勞動部更指出，興富發集
團過去5年因重大工安事故已造成10人死亡，凸顯興富發業務經營不善，公司治理漏洞影
響台灣社會；因此立法委員郭國文今（17）日召開記者會，認為由於建商產業特殊性，更
需要強化公司治理，可銀行授信和證券市場上，應面臨更嚴格的審查，來要求建商善盡社
會責任。
郭國文批評，這次中捷事故引起社會轟動，因為工安的疏失導致民眾連搭個捷運都面臨生
死關頭，更何況興富發還是工安意外前科累累的上市企業，顯然不重視公司治理，才5年
鬧出10條人命都未補上大洞，一再由社會大眾為其疏失付出代價。過去興富發也有「排隊
搶購預售屋」等誇張炒紅單噱頭的前科，顯然公司只在乎獲利，將社會責任與公司治理拋
諸於腦後。
郭國文表示，建商有三大特殊性，導致公司治理對於建商而言更加重要。首先，建商因為
融資案規模大，被銀行視為「好客戶」，卻可能產生資金過度集中不動產，影響金融穩定
；目前銀行法跟央行信用管制都有相關限制。
第二，建商的「商品」為住宅，涉及基本居住權，面對不當經營恐為了獲利而過度炒作，
透過「平均地權條例」新增的打炒房措施，可以減少相關行為。
最後是職安議題，營建工程面臨較高風險，因此勞動部特別設置「營造安全衛生設施標準
」，確保營建業遵守更嚴格的職安規範；但即便如此，經過勞動部的宣示，職業災害保險
給付千人率於去年降至千分之2.269，營建業卻仍高達千分之7.749，顯然營建職災居高不
下。
綜合以上三點，郭國文說，若建商遊走在法律邊緣，甚至觸法也不怕罰則，會對社會產生
重大負面影響，他主張透過公司治理和ESG的強化，提升建商對於企業社會責任的重視。
郭國文指出，目前上市櫃公司治理評鑑當中，違反企業社會責任屬於額外扣分的項目，顯
然金管會也有意透過引流資金來「懲罰」不重視社會責任者，但目前效果不彰，興富發發
生這麼多起命案，111年的公司評鑑卻還是在前半端。
郭國文認為，將企業社會責任納入授信5P原則中的「借款人展望」指標，來強化對建商的
公司治理，會比參考性評鑑更有效。他以興富發為例，5年造成10件工安致死意外，就應
減少興富發可承貸金額；若僅提高利率恐讓建商容易將成本轉嫁給消費者，減少放貸金額
會是更有效的作法。
對此，金管會銀行局組長張嘉魁則說，目前針對工安意外案件，銀行握有停止撥款權力，
會要求建商先釐清問題並改善狀況。不過郭國文強調，除了停止撥款外，更重要是「懲罰
條款」，讓未來承貸金額下減，才會有遏阻立。
至於上市的建商，郭國文主張成立由獨董組成的ESG委員會，若有重大工安事件，ESG委員
會必須調查缺失並公開報告，並強制董事會也回應調查的缺失，提出改善措施。
金管會證期局副組長陳怡均表示，ESG委員會的提議立意良好，且符合金管會永續發展路
徑圖發展目標，會將ESG委員會納入政策推行方向。郭國文則強調，建商應該優先推行，
且對於工安調查的報告，需交由第三方公正審查，來確保可信度。
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