編現比連3年下降 專家：國軍應務實面對人力問題
自由時報 記者吳書緯
面對目前擔任軍隊領導核心的軍官、士官編現比快跌破八成，國軍各軍種仍不時傳出「擴
編」的計畫，戰略學者舒孝煌昨指出，任務是依據部隊編制進行分派，現有人力就是這麼
多，任務不斷分派將會造成基層人力負擔，久而久之基層人力吃不消，進而萌生退意，導
致人力問題雪上加霜，國軍應務實面對人力問題。
張延廷：國軍申請退場機制 有「擴散效應」
總統蔡英文宣布二○二四年起義務役期恢復為一年，但二○二四年預估僅約有九千一百人
的一年役期義務役入伍，可充實基層幹部人力的大專考選預備軍官、預備士官要等到二○
二七年才開始辦理。
另一方面，根據國防部提交立法院的報告，大學儲備軍官訓練團（ROTC）自二○一八年度
至二○二二年度共報到三四一八人，退訓人數一一七二人，而二○二二年計畫招募七四七
人，實際招獲四九一人。
前空軍副司令張延廷受訪表示，國軍招募情況呈「溜滑梯」下滑是趨勢，當前兩岸氛圍，
青年上戰場議題發酵，現今家庭的子女都是寶貝，在戰時志願役衝第一線的任務分派下，
對於志願從軍會有更多的卻步。
其次，張延廷說，現在軍人比以前任務繁重，根據監察院去年的調查報告，國軍近三年申
請退場機制人數達到八一○九人，這麼多人不願意繼續當軍人會有「擴散效應」，也會造
成部隊的惡性循環。
國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌受訪舉例，目前傳出配備岸基反艦飛彈
的海軍海鋒大隊將擴編為指揮部層級，但也應檢討有無其他單位在未來作戰中是沒有需要
的，一併減編或是裁編，美軍在進行任務時，也會調整訓練與業務程序，減少人力負擔。
舒孝煌：全民國防教師招募學子 可再加強
「現實問題是，基層軍官愈來愈難做，軍官寧可待高司單位，被長官盯好過對付那些草莓
兵」，舒孝煌提到，現有人力有限的情況下，任務卻是按部隊編制分派，基層人力吃不消
，久了萌生退意，就造成人力問題雪上加霜。
此外，在軍訓教官逐步退場後，現在部分學校以「全民國防教師」取代教官進行國防教育
課程，舒孝煌觀察，全民國防教師實際上是招募年輕學子的第一線，這是國防部未來應加
強之處。
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1577751