Re: [問卦] 中國為什麼書記比省長大? 兩人怎麼分工?

作者: GNZ48 (廣州48)   2023-04-07 12:29:46
※ 引述《Borges (波波波波)》之銘言
: 一直看不懂
: 中國的X書記>X長
: 比如說 省書記>省長
: 市書記>市長
: 難道在中國 省長/市長能管理的事情和其他國家不一樣?
: 不然事情都省長/市長做完了
: 省書記/市書記是要幹嘛?
: 有人知道他們怎麼分工的嗎?
省(市)委書記是黨職 全名中國共產黨XX省(市)委員會書記
省(市)長是公職 全名XX省(市)人民政府省(市)長
為什麼書記會大於省市長呢
因為制度上的設計
使黨委的權力凌駕於政府之上
舉基本的例子而言
主管人事的政府單位是人社部門
但在人社部門之上
還有黨委組織部
兩個單位都負責人事
差別是黨委組織部主要負責決定
政府人社部門負責執行
相同的例子還發生在執法系統上
黨委政法委主管
公安(警政)、檢察院、法院等等
使得黨委能夠牢牢掌控從執法到審判的過程
也跟行政首長在黨委掛副書記一樣
公安、檢察院、法院首長在政法委也會掛職位
讓政法委成為實際決策的單位
還有一個狀況叫做合署辦公
舉例來說
紀委(黨的考紀委)+監察委(監察機關)
就是合署辦公
也就是同個地方同批官員
以不同的名義辦公
紀委負責處理黨務紀律
監察委負責政務監察
聽起來有點疊床架屋
但是在中國的制度就是這樣

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