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有錢才有新藥醫？ 病團盼醫療平權：速修法設癌藥基金
2023-03-21 23:02 聯合報／ 記者林琮恩／台北即時報導
「癌症病人等不到新藥給付，付不起高昂藥費，造成生命流逝已成常態。」為解決國內癌
友等不到、用不起的治療困境，台灣癌症基金會參考英國制度，提出成立「台灣癌症新藥
多元支持基金（TmCDF）」的政策建言，作為獨立於健保體制之外的過渡型機制。立法院
衛環委員會上週審議「癌症防治法」修法案，逾60位立委支持該案，希望為TmCDF基金謀
得財源，然而該案在審議後進入暫時保留階段，形同沒有進度，癌團深表遺憾。
隨癌症醫療進展，不少新藥上市，能夠救治患者、延長存活或改善生活品質。然因新藥要
價不菲，健保考量財務衝擊無法全盤納入，多數病友無法負擔動輒要價百萬的治療費用，
陷入漫長的等待。病團調查，癌症新藥從取得藥物許可證到納入健保的「平均等藥期」不
斷加長，去年已達787天，且多採限縮給付，僅3成患者能有用藥資格，甚至有患者聽聞大
陸罕藥藥價僅為台灣的1/3，心生赴大陸治療的念頭。
13日衛環委員會中，衛福部長薛瑞元說，TmCDF需要健保以外的財源，會被主計處以「財
政紀律法」打槍，應就「操之在我」的健保著手。衛福部次長周志浩表示，健保署已開始
「先鬆後緊」的暫行給付政策，在新藥有取得藥證後，與藥廠先協商一個價格，暫時給付
兩年，兩年後依實際療效決定是否常規納保，並可重新議價。健保署副署長蔡淑鈴則說，
將於5月赴英國參訪其癌症藥物基金（CDF）制度。
台灣癌症基金會企劃執行總監馬吟津表示，健保署雖承諾赴英國考察CDF制度後3個月內產
出報告，但屆時立院會期已經結束，需等到9月下個會期才有機會審議「癌症防治法」修
法案。然而，她遺憾的表示，年底選舉將至，該案很可能再度延宕，今年通過修法的機會
渺茫。台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿則感嘆，「等官員考察回來，不知道又要倒下多
少癌友家庭！」
此外，馬吟津指出，衛福部提出的「先鬆後緊」政策，係針對「療效不明」的新藥，且其
財務來源是健保的新藥新科技預算。她表示，樂見健保署對於新藥可近性的重視，規劃暫
時性給付立意良善，「但如果還是在健保總額的新藥預算中執行，是否也排擠了現行療效
已確定的新藥納保？」
台灣癌症基金會與台灣年輕病友協會等14個病團共同呼籲，應盡快修訂20年未修的「癌症
防治法」，設立癌症新藥多元支持基金，保障癌友治療權益。劉桓睿指出，在健保現況下
，台灣癌症病友不僅成為國際醫療的次等公民，「有錢新藥醫，沒錢穿壽衣」的醫療階級
化，更在國內日益加劇，未能落實健保「集合群體之力量、解決民眾就醫經濟困難、照顧
民眾健康」的核心宗旨。他表示，在健保制度外成立TmCDF是癌友家庭的一線生機，也是
癌團共識，不可妥協。
劉桓睿指出，病友團體提出TmCDF為癌症治療困境提出解決方案，已經深入了解病友需求
，與利害關係人進行溝通，也取得跨黨派立委支持。台灣年輕病友協會呼籲，衛福部應利
用行政資源研議如何落實台灣癌症新藥多元支持基金之設立、儘速推進修法流程、協助解
套「財政紀律法」的限制，而非透過出國考察、挖掘法律限制等手段，企圖讓修法案拖過
本屆任期。
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台灣癌症新藥多元支持基金（TmCDF）運作機制說明。圖／截自台灣癌症基金會
6.備註:
這篇新聞好像每個人有可能會遇到，貼上PTT能讓更多一些人注意到，就好了~