https://tinyurl.com/yxtuha39 楊少強
今年經濟難保3！台灣輕服務、重製造引爆「無失業衰退」
一個台灣，現在卻是兩個世界：做外銷如電子產業冷清，倉庫裡堆滿庫存；但內需旅遊、
零售等行業卻生意火熱，消費者在店外大排長龍，店內員工們忙得焦頭爛額。
這「外冷內熱」的現象，其實暗藏台灣產業發展不均衡的危機。
出口急凍拖累，景氣低迷
零售餐飲火熱，扛拚經濟重任
財政部最新統計，今年1月出口金額315億美元，年減逾21％，連續5個月負成長。出口大
跌，整個貿易順差也銳減，官方預估今年台灣經濟成長率無法「保3」，只有2.8％。
相對於出口寒冬將至，內需卻是熱火朝天。去年12月台灣零售業、餐飲業營業額，都創歷
年單月新高。光零售業2022年全年營業額就達4兆2815億元，創下歷史新高，比前一年成
長7.4％。
同時，就業市場也保持穩定，2022年台灣整體失業率平均為3.67％，創22年來新低。
諾貝爾經濟學獎得主克魯曼（Paul Krugman），過去曾形容美國經濟是「無就業復甦」（
jobless recovery）——雖然景氣好，失業卻增加。如今台灣情況正好相反——經濟不景
氣，失業率卻創新低，可稱為「無失業衰退」，原因正是台灣嚴重的經濟內外失衡。
尤其出口不樂觀，台灣接下來經濟要擺脫衰退，恐怕只能靠內需。但這波內需熱潮能否持
續，至少有3個挑戰。
當解封紅利歸零，內需還能旺多久？
政策長期「重製造」，缺工問題棘手
首先，不少人趁疫情解封後大吃大喝，但這種「報復性消費」熱潮最後可能還是要回復常
態。
其次，如今內需服務業看似熱絡，有一部分是反映缺工的現實。餐廳人潮洶湧，其實是因
為找不到足夠工人，業者產能不足，顧客只好大排長龍。
台灣缺工情況有多嚴重？勞動部每季公布企業人力需求調查，2022年第1季到第4季，首度
創下連續4季都創11年同期新高的紀錄。
這種缺工現象，已影響到企業經營。中華民國全國商業總會理事長許舒博曾舉例，花蓮艾
美酒店到開幕前夕，仍無法確定開幕時間，因為要請56位清潔跟服務人員，結果只來20位
，「沒有人來鋪床、整理，那要怎麼開幕？」
服務業競爭力不足、國旅不吸引人
觀光業長期逆差，無法成賺外匯主力
這波內需熱潮能否持續的第3個挑戰，是服務業競爭力相對不足。
以觀光為例，行政院政務委員張景森曾說，台灣國旅是「低品質的代名詞」「又貴又難玩
」，到處塞車、景點擁擠，「公廁都搞不好」。
據台灣中央銀行的服務貿易收支統計，台灣旅遊近年來幾乎都是逆差：出去的錢比進來的
錢多，顯示台灣的觀光無法創造外匯。過去3年人們鮮少出國，只能選擇國旅。如今幾乎
人人都能出國，國旅若CP值不高，很難吸引他們上門，這對振興台灣經濟恐怕效益有限。
服務業想升級，要勇敢「競爭」
擁抱市場化、國際化，救經濟及低薪
要讓服務業升級，「競爭」是不二法門。如果關起門來自己玩，沒有外來刺激，業者很難
有誘因進步。再加上主管機關什麼都管，競爭力恐怕難提升。
「你不找競爭，競爭會來找你。」中國經濟學家薛兆豐曾如是說。要提升服務業就要鬆綁
，這須靠主管當局放棄吃大鍋飯心態，引進國外競爭，走向市場化。這或許是當今台灣出
口失速之際，最能夠拚經濟的可行辦法。