光明抽蓄水力發電二階範疇界定 保留擴大規模可能性
2022年12月05日
https://e-info.org.tw/node/235604
環境資訊中心
記者 陳昭宏報導
儲能是能源轉型當中不可或缺的配套，而抽蓄水力發電就有如天然的「巨大電池」。台電近
年推動重啟「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」，打造全台第三座大型儲能設施。不過，這項
計畫涉及台灣黑熊活動熱區，並將在德基水庫、谷關水庫之間打通10.7公里的頭水隧道，須
進入審查較嚴格的二階環評。
上周五（2日）環保署完成本案二階環評「範疇界定」程序，全案保留擴大規模的可能性，
而頭水隧道以「鑽炸法」開挖恐鬆動地層，在環委確認下，台電將以「控制開炸」的方式管
理工程。
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環保署上周五（2日）辦理光明抽蓄水力發電計畫「二階環評範疇界定」會議。攝影：陳昭
宏
台灣唯二抽蓄水力都在日月潭 光明電廠計畫再添生力軍
目前技術成熟的儲能系統包括「儲能電池」及「抽蓄水力」，台灣目前唯二的抽蓄水力電廠
都位於日月潭周遭，分別為明潭電廠及大觀二廠，裝置容量合計達2.6GW。因應能源轉型規
劃，台電2016年開始評估利用既有水庫新建其他抽蓄水力電廠，「石門水庫計畫」尚在可行
性評估階段，而「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」則在今年4月進入環評。
台電副總經理郭天合表示，抽蓄水力是目前發展最成熟的儲能設施，在推動能源轉型之際，
光明電廠充分具開發必要性。
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下池水抽至上池可以儲能，上池水放至下池可以發電，抽蓄水力電廠運作起來就像是巨大電
池。圖片來源：台電網站
抽蓄水力發電的原理是在離峰時，利用電力把水從下池抽至上池，將電能轉換為位能達到儲
存電力的效果；用電尖峰時由上池放水至下池，位能轉為電能、供給電力，就像是一個巨大
的天然電池。
光明抽蓄水力電廠的上、下池分別為大甲溪的德基水庫及谷關水庫，總裝置容量為368MW。
雖然不需增加新壩體，但聯通兩座水庫需開挖10.6公里的「頭水隧道」，以及進出水口、地
下廠房、土石推置場等建設，都有可能衝擊保育類及珍稀動植物。
保留擴大開發規模 台電：裝置容量雖小 發電延時長較具彈性
環保署2日辦理光明抽蓄水力發電計畫「二階環評範疇界定」會議，台電分析不同替代方案
指出，光明電廠現階段裝置容量為368MW，若採「零方案」、不執行開發計畫，未來間歇性
再生能源占比變高，電力供應恐在特定期間出現大量缺口。
至於「最大規模」的替代方案，則為谷關水庫滿庫情況，裝置容量增至740MW，但是輸電線
路也將因此需要由目前規劃的2.5公里加長至7公里，一方面可能行經原住民保留地，另一方
面剩餘土石方也將更多、需外運處理，可行性較低。
環委朱信表示，目前開發規模過小，未來若因電力不足又要擴建，恐造成更大環境負荷。環
委兼會議主席李錫堤也表示，規模無法做大相當可惜，本案水位落差比日月潭明潭電廠高，
明潭電廠裝置容量就超過1GW。對於朱信建議以2/3容量（約494MW）為設計規模開發，台電
指出，裝置容量越大、功率越高，代表電廠能瞬間供給電網的電量越多，但相應地耗水速度
越快，供電總時數就越短。
台電表示，原方案裝置容量雖小，但發電延時較長，可達八小時，操作彈性較大；若擴大至
494MW就會降至六小時。最終「擴大開發規模」的替代方案獲保留，台電表示，若擴大規模
，將以新增機組方式處理。
頭水隧道 環委要求慎重工法鑽炸 避免地表坍塌
由於透過高低差轉換電能及位能，台電規劃以鑽炸工法在地底挖一條長達10.6公里的「頭水
隧道」，李錫堤則提出「隧道鑽掘機」（tunnel boring machine, TBM）工法的替代可能性
。
開發單位表示，TBM環境衝擊較小、工期較短，但開發必經的「台8臨37線」路寬僅5公尺、
地質也脆弱，洞口處更缺乏可利用腹地，相關機具難以送到工區組裝，才退而採用國內山岳
隧道較常使用的鑽炸工法。
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光明水力發電設施將以德基水庫為上池、谷關水庫為下池，兩池之間將挖出10.6公里的頭水
隧道。圖片來源：擷取自環評書件
李錫堤指出，若TBM不可行，採用鑽炸法就必須更為慎重，明潭電廠開發時就曾發生地下電
廠及隧道開炸太多次，「爆震波把地表炸鬆」導致邊坡坍塌，「當時請了多少國際地質顧問
、施工顧問，都沒有人說它會塌下來。」
開發重疊台灣黑熊熱區 台電與林管處協調監測點位
此外，本案開發範圍與台灣黑熊活動熱區重疊，林務局要求台電將台灣黑熊納入監測對象，
在土石堆置場、隧道開挖口及其周邊1000公尺內的小山稜、水池及殼斗科植物豐富等森林區
，須設置10台以上的紅外線自動相機。
林務局補充，林區管理處（簡稱林管處）與台灣黑熊保育協會已有相關監測計畫，為避免調
查資源重複，建議開發單位與林管處協調監測點位。開發單位對此承諾辦理，但表示範圍以
開發區500公尺內為原則。