國軍改變第一擊想定 共軍機艦越界就要擊毀
聯合報 記者洪哲政／台北報導
國防部長邱國正昨天在立法院表示，兩岸海峽中線的默契已被中共毀掉，現狀已被改變。民
進黨立委關切是否無法推回到原來的狀態？邱國正坦承「很難」，並表示國軍現已調整經常
戰備時期突發狀況處理規定，「只要（共軍）航空器、航海器越界了，不等它是否有第一擊
，就要把它擊毀」。
「中共已經要建立新的常態」
邱國正昨列席立法院外交及國防委員會，民進黨立委羅致政質詢，國防部業務報告中稱「中
共企圖改變現狀」，兩岸台灣海峽的「現狀」到底還在不在？邱國正回應稱，有些現狀已經
改變。立委進一步質詢，中共不是企圖或挑戰現狀，而是已改變了現狀？邱國正說，「沒有
錯，中共已經要建立新的常態。」
共軍若踩入我紅線 一定反制
台灣海峽中線還在不在？邱國正表示，中線本來就是一項默契，並沒有條約，「默契被它（
中共）毀掉了」。但邱國正說，我們在中線以東的訓練區域、巡弋區，都沒有改變；面對共
軍機艦過來，國軍堅持不退，嚴密監控共軍，以聯合軍兵種對應，共軍一旦踩入我「紅線」
，一定會反制，但實際作為不便公開說明。
航空器飛越領空就算第一擊
立委關切，面對共軍，我軍是否仍堅持寧承受攻擊，「不採第一擊、不發第一槍？」邱國正
說，這要看對方動作；過去國防部不採第一擊，是因應對方以飛彈、砲彈發起第一擊，但這
個想定明顯改變了，如現在中共採用無人機滋事，所以我方也已調整，針對中共，「航空器
實體飛越領空，就算第一擊」。邱國正稍後在回應民進黨立委林淑芬質詢時再度確認說，外
島因應中共無人機的狀況，我方一開始是有所節制，不發一槍一彈，不打第一擊，但中共的
表現大家也看到，所以國軍現已調整，只要中共航空器、航海器越界了，不等是否有第一擊
，就要把它擊毀。
中線廢掉 到處變成灰色地帶
對共軍以灰色地帶作為擾我、測試我底限，會否轉為攻擊行為？邱國正表示，有此可能，因
為中共將中線界定廢掉以後，到處都有可能變成灰色地帶；而我因應作為也已常態化，國軍
堅守崗位。
針對邱國正的說法，國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，依照國際法層面
，在領海領空主權範圍內，國家可以遂行自衛權，可以強制力排除外來威脅，這是聯合國憲
章承認的國家自衛原則；在領海、領空對入侵的軍事機艦行使開火權，具有合法與正當性。
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