1.媒體來源:TVBS
2.記者署名: 陳文越
3.完整新聞標題:
為選戰養網軍？　數發部「約聘爭議+驚人預算」多質疑無解
4.完整新聞內文:
為選戰養網軍？　數發部「約聘爭議+驚人預算」多質疑無解
蔡政府1450網軍幾乎已經是公開的秘密，甚至連副總統賴清德都曾是受害者，不過就在疑
雲未解之際，數位發展部正式掛牌成立，再度爆發網軍洗白的爭議，尤其不管是用人制度
還是預算的分配上，甚至連部會成立的宗旨都模糊不清，不只政界有所反彈，連學界也看
不下去。
活動主持人：「請揭牌。」
總統蔡英文，行政院長蘇貞昌，還有出任首位部長的唐鳳，通通都到了，行政院全新成立
的數位發展部，8月27日正式掛牌成立，但疑慮沒說清楚，風暴越滾越大。
政大法律系副教授廖元豪：「它的職權它的功能，跟目前的NCC還有交通部，它其實有很
大部分重疊的，那為什麼重疊的情況下我們要設一個新的部，已經是獨立機關的NCC大家
都不太相信它去黨派化，那你以後完全放在部會裡面的一個數位發展部，怎麼去除人家這
樣子的疑慮，那第二個是，同樣在這所有的組改裡面，現在只剩一個組織改造還沒有到位
，就是環境資源部，民進黨政府是把環保放的非常的前面，然後現在在全世界減碳氣候變
遷的壓力底下，環境政策應該有非常高的位階跟地位，結果環保署一直上不來，那數位發
展部已經有NCC幫他做事的，卻要先上來。」
除了沒有特定目標，核心任務模糊，部長定調為「教練」的角色，更為成立獨立部會的必
要性增添疑慮，不久前才有NCC的中介法被砲轟，數位發展部緊接著成立，再被質疑是網
軍洗白的前奏曲，尤其用人約聘方式的「極大彈性」，都讓學界匪夷所思。
政大法律系副教授廖元豪：「通常來講大部分的部會，要嘛就是外包，要嘛你就不要變成
一個部會，如果它是以研發為主，那這個部分應該變成一個行政法人，所以這個非常奇怪
，你設一個部會，要做核心的政策，結果裡面的4萬8的聘用人員比例這麼的高，這當然有
人會懷疑說，這是不是網軍集合戰。」
銘傳大學廣電系主任杜聖聰：「政府部門如果要用人的話，應該要有一套使用文官制度的
這種標準，講白了就是公務人員的這種任用標準，你沒有經過高普考，這種約聘雇人員這
麼多的時候，然後你要怎麼樣子自圓其說，處理這些東西的時候，我不知道你的手可以伸
多長，政府應該要給一個比較妥適的說法。」
根據《數位部組織法》，數位發展部員額共600人，而其中高達一半的人是採「「約聘制
」，創下過去公務機關的用人先例，這些人不需具備公務人員身分，不受《公務人員任用
法》規範約束，處理的卻是專業，甚至涉及機密的數位業務，爭議不止如此，看看行政院
會最新通過的，2023年度總預算案，數位發展部的合計預算可是高達217億元。
文化大學大眾傳播系教授王翔郁：「我舉幾個例子，全台灣所有的有線電視台，一年收入
廣告收入不過150億，報紙不過14億，台灣大學一年的總預算，也不過就是200億出頭，所
以你今天編了一個數位發展部，你的目的到底是什麼，你是要培養人才呢，那你整個台大
的預算都還不及你這個預算，那如果說你要發展一個數位，那現有的科技部經濟部，難道
他們不能處理相關的一些議題嗎，可能要跟人說的更清楚，畢竟來講，217億，代表全台
灣民眾，一年要花1000塊錢養這個單位，每個人都要出這筆錢。」
儘管籌備小組說明，數位發展部本身預算僅有57億元，其他160億是前瞻預算來供其運用
，但編了57億預算後，還要挪移三倍於本部預算數的前瞻經費，用途又僅有概略規劃依舊
很難服眾，眼看選戰關鍵倒數時間點，蔡政府想實踐行政組織法的完整，讓數位發展部排
除眾議掛了牌，但還是得先取得全民認同，才能更有正當性。
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