1.媒體來源：
鏡週刊
2.記者署名:
李育材
3.完整新聞標題:
【獨家】新版《菸害防制法》尚未通過　黑市販賣加熱菸、電子煙亂象猖獗
4.完整新聞內文:
關注加熱菸議題的A先生向本刊表示，由於修法未通過，海關目前查禁、羈押一櫃櫃的加
熱菸、電子煙，多到放不下，導致執法產生灰色地帶。他提出證據，指臉書有公開社團，
內有業者直接在上面交流推廣、販賣加熱菸的菸彈、加熱器；坊間還有菸品販售業者大肆
展店販賣，顯示強制禁止的手段不見得有效。
A先生指出，《菸害防制法》修正案延宕多年終於進到立法院審查，但上個會期審議時，
卻有立委卻在過程中問什麼是電子煙？什麼是加熱菸？希望現場能擺機具作展示，來認識
新式菸品。這種連炒得沸沸揚揚法案爭議點的核心主體都不知道的委員，如何能夠指望被
落實成具體可被執行的法條呢？相對的，若法源不足，同樣亦難以從教育面著手，去教導
學子正確認識新式菸品。
長期研究《菸害防制法》並發表多篇評論、論文的南臺科大財法所所長羅承宗表示，新版
《菸防法》草案主要都在規範對於加熱菸的正式納管，但對於電子煙則採取完全不同、堅
決嚴禁的立場，令人擔憂。詳言之，該草案將尼古丁及非尼古丁之電子或非電子傳送組合
物（包括俗稱之電子煙）定位為所謂「類菸品」，其納管方式是「全面禁絕」，亦即禁止
類菸品的製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用。
羅承宗指出，《菸防法》的立法說明解釋此係「因應國內外情勢」，並稱「符合及呼應世
界衛生組織菸草控制框架公約締約方會議建議之管理區分」云云，可是觀乎目前台灣吸菸
者將傳統紙菸與電子煙交互使用現況來看，若未來《菸防法》如此陳義過高，完全排拒而
不給予務實納管機會，則「生命會找到自己的出路」，屆時恐怕將出現「抓不勝抓、罰不
勝罰」的窘境。
羅承宗認為，基於保障國民健康觀點而言，究竟是讓吸菸者能接觸經檢驗合格的電子煙比
較安全？抑或在完全禁絕下只能讓來路、成分不明的電子煙透過諸多地下經濟管道到處流
竄？對民眾而言，相信這應不是太困難的常識判斷。
5.完整新聞連結：
https://is.gd/edO3Tn
6.備註:
究竟還要拖多久
只要法案沒通過
這些新興菸品就永遠都處於灰色地帶
有些賣家不管買家有沒有成年
有些賣家不管成分內容是什麼
一開一禁或是雙開都可以
希望真的可以趕快將電子煙加熱菸好好規管