國發會昨（22）日發布「2022年至2070年人口推估」報告，今年因疫情及虎年因素，以中推
估，預估今年總生育率降至0.89人，將創歷史新低紀錄。2025年進入超高齡社會。
2022/08/23 04:19:54
經濟日報 記者江睿智／台北報導
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國發會昨（22）日發布「2022年至2070年人口推估」報告，今年因疫情及虎年因素，以中推
估，預估今年總生育率降至0.89人，將創歷史新低紀錄，預估出生數約為13萬至14萬人，較
去年減少1至2萬人。
低總生育率使人口老化速度又加快，台灣將在三年後、於2025年老年人口占比超過二成，正
式進入超高齡社會；該推估與之前一樣。
國發會人力發展處長林至美表示，2020年爆發疫情，因為邊境管制，國人出境滿二年未入境
，將被遷出戶籍，因此去年我國人口淨減少15.6萬人；隨著疫情趨緩，返國人數增加，今年
7月人口因社會增加1.1萬人，高於自然增加的負7,265人，因此迎來睽違二年半的人口正成
長。不過，疫情對人口影響是短期，台灣仍須面對「超高齡社會來臨」及「人口紅利消失」
兩大衝擊。
總生育率是指平均每位婦女一生中所生子女數，2020年我國總生育率跌破1人，來到0.99人
，去年總生育率再降為0.98人，國發會採中推估今年總生育率為0.89人，明年爬升至0.95人
，將連四年低於1人以下。林至美表示，政府持續加碼鼓勵生育措施，總生育率將慢慢回升
至1人以上，於2045年時回升至1.2人。
國發會每兩年更新一次人口推估報告，國發會委員會昨日並通過「中華民國人口推估（2022
年至2070年）」，據推估，台灣在2025年進入超高齡社會、2028年15至64歲工作年齡人口占
總人口比率低於三分之二，上述兩個關鍵時間點，與二年前版本推估時間相同。
國發會副主委游建華表示，對社經發展有利的人口紅利一旦消失，代表勞動力不若以往充沛
，社會經濟負擔也會相對較重。
國發會推估，2022年工作年齡人口估為1,630萬人；至2030年，工作年齡人口將降為1,507萬
人，2070年將再降為776萬人，較今年減少超過一半。
老年人口方面，國發會推估，今年65歲以上老年人口約406萬人，占總人口17.5%，2050年將
增至766萬人（占37.5%）達到高峰。
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