1.媒體來源:聯合新聞網
2.記者署名:巫其倫
3.完整新聞標題:
中研院：台灣走入失落20年 提4大建議籲央行改革
4.完整新聞內文:
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中研院舉行「台灣貨幣金融改革政策建議書」記者會，研議小組召集人王平院士（見圖）
等人出席，針對央行提出4大建議。記者黃義書／攝影
中研院今（8）日公布「台灣貨幣金融改革政策建議書」，針對台灣的金融制度、貨幣政
策及匯率政策應該如何應對，中研院院士王平等人認為，「長期的低利率和低匯率政策，
為台灣帶來很高的代價！」，研究團隊認為台灣已走到3大「十字路口」挑戰，並提出4大
建議，強調應央行具有獨立性、透明度，並提供前瞻指引。
中研院經濟所今舉行「台灣貨幣金融改革政策建議書」記者會，王平直言，台灣的經濟奇
蹟已經消失20年了，等於是「台灣失落的20年」，近年除了有疫情還有貿易戰等衝擊，金
融業受到嚴峻挑戰，但台灣遲遲沒有前瞻性方案，這令人很焦慮，因此團隊迫切希望能提
出看法。
王平表示，台灣貨幣政策已經出現3大「十字路口」挑戰，首先是長期低利率、匯率偏貶
；其次是金融制度未準備迎接國際挑戰及競爭；最後是當前貨幣政策已造成資源錯置、產
業扭曲，不利經濟發展。他認為，長期低利率及低匯率，對台灣經濟帶來潛在負面影響，
包括重分配效果、房地產價格高漲、通貨膨脹，更產生許多殭屍企業。
中研院院士、也是央行理事的李怡庭則說，我國央行被歸類於隸屬行政院的國營事業，依
法須將盈餘繳交國庫，就歷史資料來看，近10年央行繳庫盈餘佔政府歲入約10%上下，而
國外央行大多在2％以下，反映政府財政健全性的不足，也造成財政上的依賴；央行盈餘
繳庫目標，會扭曲其貨幣與匯率政策，尤其是外匯存底累積過於龐大時，這些都使貨幣政
策失去獨立性。
中研院報告書針對目前央行各項問宜，提出4大建議，第一是台灣應效法美國聯準會（Fed
），提升央行的獨立性、透明度與可究責性，基於系統性的貨幣政策研究，建立一個完整
的動態分析架構，並提供前瞻指引。
李怡庭認為，央行應提出清晰且具有嚴謹分析為基礎的貨幣政策架構，以促進透明度與可
究責性，並提升貨幣政策的有效性，明確給市場參與者guideline，例如隔拆利率要如何
調整等，若有嚴謹的模型，才能明確提供指引。
第二，報告書建議，央行應公布外匯干預的歷史資料，設立全職而專業的理事，並且根據
金融業的大趨勢，對數位貨幣有效地進行全面優劣評估。李怡庭強調，央行公布外匯干預
的歷史資料，即使美國落後2年公布，甚至落後5年公布也可接受，至少有參考資料可研究
。
第三，為金融監理及金融穩定機制優化，應重新定位個體審慎監理及總體審慎監理主管機
關及設立金融穩定委員會。第四，從大數據的觀點，應儘快修訂個資法以便建立完整的可
攜資料權，建構更完備的數據中心，以整合及配對跨產業、跨部門、及跨國的生產商、代
理商和消費者。
另一方面，報告書也認為，國內應參考新加坡經驗，評估是否將部份外匯儲備資金投入主
權財富基金，在具透明度和可究責性下，此可帶動產業發展現代化，並創造就業和提升薪
資收入。
王平認為，台灣目前國發基金獲利能力不如股票大盤表現，有些年份間接投資的獲利率，
甚至不如無風險利率，且台積電佔比很高，「拿掉台積電就沒了」；若可結合央行、郵局
及保險業資金，成立有制度性、第三方管理的主權基金，將可有效提高獲利率。
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中研院院士李怡庭。記者黃義書／攝影
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https://udn.com/news/story/7239/6521094
6.備註:
中研院發布《臺灣貨幣金融改革政策建議書》
https://www.sinica.edu.tw/ch/news/7271
臺灣貨幣金融改革政策建議書 Policy Recommendations for Monetary and Financial
Reforms in Taiwan.pdf
https://is.gd/B4D8vb
中研院籲改革 央行五點說明：不會為提高收益而犧牲貨幣政策獨立性
https://udn.com/news/story/7239/6522075