離岸風電水下基礎國產化未達標 監院糾正經部
自由時報 黃佩君 台北報導
2022/07/13 19:15
離岸風電今年將是併網最多年份，但國產化目標未達標，監察院今出具調查報告並糾正經濟
部工業局及能源局。報告表示開發商CIP旗下彰芳、西島風場先規劃向國外採購全額數量，
並以極不合理交期之需求取得公協會無產製證明，遂行國外進口之目的。中鋼旗下興達海基
原應，地化111套水下基礎因產能不足等因素最終僅成功生產6座，國產化僅餘5%，以此兩案
糾正經濟部工業局。
離岸風電今年將併網達2GW以上，為史上最大併網年度，不過國產化目標因廠商學習曲線缺
乏產能，開發商以不合理交期取得無產製證明、蓄意進口等未能達標，監察院今出具報告並
糾正經濟部工業局、能源局。
開發商CIP曾表示為併網時程負擔最多國產化開發商，但調查報告顯示其原應國產化零組件
，卻以不合理交期取得無產製證明文件，以遂行自國外進口目的。
報告表示彰芳、西島風場係先規劃向國外採購全額數量，工業局要求提供不可抗力證明文件
，該等風場遂向公協會提出20個工作天、2至4個月不等、極不合理交期之需求，以利取得公
協會無產製證明，遂行國外進口之目的。
報告也指出，工業局為離岸風電國產化主辦機關，對於開發商向相關公協會要求開立無產製
證明之細項規範付之闕如。
截至今4月15日，已於水下基礎、海纜、齒輪箱、發電機等各類零組件相關公協會，共發出4
2張無產製證明文件，顯見2017年工業局交由金屬中心訪商共召開76次徵詢會議、信誓旦旦
表示本土均有產能可在地化，惟實際操作後，為求能於2025年併網期限來臨時完成，以無產
製證明為替代方案，變相折損產業關聯政策之原意，顯有疏失。
另一案則為興達海基產能不足。報告表示開發商沃旭所轄獲配900MW之大彰化東南、大彰化
西南風場，理應在地化共111套水下基礎，興達海基接單後，因種種因素，從砍半降為56座
開始、中間再降為36座、18座，最終於興達港組立成功僅餘6座，高達94.6%、105座之水下
基礎均為國外進口，顯未遵經濟部長「掌握各零組件供應商所能供應之規格能量」之裁示，
導致國產化政策僅餘5%，核有疏失。
報告指出興達海基先前自行評估2020年12月31日前可產出第1座水下基礎，但據沃旭評估延
遲至2021年4月。沃旭說明興達海基生產延誤主因如下游供應鏈之管理能力不足，國外技術
顧問亦無法直接參與下游承包商銲接程序的指導。此外人員能力缺乏，因人員流動率過高，
無法維持一致之標準銲接程序。
另也對風險評估過於樂觀，未預先針對沃旭所提出的生產風險檢討改善，以致問題發生時不
及處理。此兩案調查意見，監察院提案糾正經濟部工業局。
另行政院核定經濟部所報之「高雄海洋科技產業創新專區計畫」，欲於興達港建設一區三中
心，其中海洋工程區即為離岸風電水下基礎產業發展專區，計畫預計於2019年底完成港區浚
深至水下8公尺，並由中鋼公司投資的興達海基於此製造、組立水下基礎並運出。
報告指出能源局委託高雄市政府海洋局執行港區疏浚工程，疏浚土方原以養灘方式辦理，因
遭抗爭、污染等問題造成去化困難，需增編7.79億元棄置費用方能執行。
但能源局未於2019年海洋局告知問題時積極協助並尋求外援，多次以原4.45億元額度內要求
海洋局持續辦理，疏浚工程迄至今5月中旬始部分區域完成水下7公尺，興達海基完成之6座
水下基礎迄今無法依正常程序運出，且預計至2024年4月方能達成浚深至水下8公尺之目標，
延宕時程長達4年4個月，嚴重影響離岸風電國產化執行進程，核有怠失。此案調查意見，監
察院提案糾正經濟部能源局。
https://bit.ly/3Pomisd
煎茶院在那叫什麼
2025，非核家園！