1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
林上祚
3.完整新聞標題:
論文門背後的政商脈絡 揭林智堅、中華大學與昌益建設的共生關係
4.完整新聞內文:
年底直轄市長選舉即將轉戰桃園的新竹市長林智堅，最近因為中華大學與台大國發所碩士
論文抄襲事件，弄得灰頭土臉，其中，民進黨發言人李妍慧，擔任中華大學董事長更引起
了一陣話題，然而，李妍慧的公公，昌益建設董事長楊玉全，才是民進黨新竹地區真正的
大金主，作為新竹建商龍頭，新竹人每8個人就有一個人買昌益的房子，昌益不僅是中華
大學重要出資人，楊玉全在2003年還曾擔任過中華大學董事長，林智堅於2014年競選新竹
市長期間，林的競爭對手蔡仁堅，更曾爆料指林智堅與昌益建設的關係匪淺。
林智堅與楊玉全的關係為何？從2014年的新竹市長選戰，各陣營之間的攻訐內容，可以看
出端倪，這一場選戰不僅成為，林智堅日後攻讀台大國發所碩士論文「三人競選之中槓桿
者的政治社會基礎及其影響－以2014新竹市長選舉為例」的研究對象，引發其論文抄襲爭
議，林智堅當時的競爭對手，前新竹市長蔡仁堅，也在選戰中直接批評林智堅與建商之間
的關係。
林智堅2014年競選新竹市長 遭爆與昌益建設關係匪淺
當時蔡仁堅競選團隊發言人鍾淑姬表示，「從民國98年（林智堅參選市議員）在監察院的
財產申報資料可以看到，林智堅持有新竹市東光段0415-0000地號土地，經查其共同持有
人還包含楊玉全、楊玉輝兩位昌益建設的大老闆。」
當時，林智堅遭對手陣營質疑，擔任新竹市建築開發商同業公會第八屆的監事，林智堅跟
弟弟林子勤合夥成立一家大祈建設公司，該公司登記地址，恰巧與新竹「都更教父」、巧
揚實業老板張敏雄同址，不過，林智堅表示，「不認識張敏雄是什麼人，更不要談什麼合
署辦公」，強調個人參加弟弟的建築公司只有33分之1的持分，在準備投入選舉時己經出
讓這份持股，新竹市建築商業同業公會監事一職他也辭掉了。
不過，林智堅就讀的大學與研究所都是中華大學，中華大學與新竹當地的政商關係，的確
是十分緊密。根據維基百科，中華大學是由新竹地區知名企業家王榮昌、蔡兆章及立法委
員林政則，回響政府「私人捐資興校」之號召，邀請有志捐資興學的地方仕紳11位共同興
辦，於1990年3月獲准創立，前身為「中華工學院」，1997年獲准升格為中華大學，林政
則後來更上層樓，在2001年當選新竹市長，不過，林在競選過程，遭到當時競選連任的蔡
仁堅質疑其與中華大學之間的關係，一度導致該校招生人數大減。
楊玉全曾任中華大學董座 豪捐400萬元助蔡英文打2020選戰
作為新竹最大的建商，楊玉全是在1997年中華大學改制時，進入中華大學董事會，當年楊
玉全同時與蔡建豐、鄭心家等人，捐贈該校興建體育場司令台壹一座，2003年楊玉全接下
中華大學第六屆董事長職務。接著前交通部次長張家祝，在2005年接任中華大學校長，幾
位卸任閣員與財經界大老，包括尹啟銘、陳沖等人，也應邀到中華大學任教。
中華大學積極經營的在職專班，成為不少公務人員取得學歷、升等的重要跳板，包括前交
通部次長何煖軒為例，何煖軒從一位部長隨扈，透過在職進修取得中華大學博士學位，何
煖軒還在2010年以中華大學校友總會理事長身分，頒發匾額給曾在該校兼課、時任新竹縣
長的邱鏡淳，邱鏡淳當時致詞時表示，「桃竹苗縣市政府有很多主管和員工都是中華大學
高材生，縣府教育、產業、環保、都計、交通等領域的規劃研究案和委員會，也都有中華
大學參與。」
楊玉全作為中華大學，重要的捐助企業，中華大學在昌益建設的公益活動中，也成為其中
一員，在楊玉全積極栽培媳婦李妍慧，當選新竹市議員之後，昌益文教基金會在2009年的
歲末清寒捐贈活動，就邀請了中華大學、楊姓宗親會，以及新竹市府員工等近200名志工
，維持秩序及協助搬運。
原本代表台聯參加不分區立委、市議員的李妍慧，在2016年民進黨完全執政後，加入了民
進黨，楊玉全也成為民進黨的重要金主，以2020年總統大選為例，楊玉全就透過維利投資
、治道投資股份、常億投資、德宇投資，捐給總統蔡英文400萬元，是蔡英文當時的第3大
政治獻金提供者。
楊玉全為媳婦李妍慧政途鋪路 新竹各式活動都有昌益建設身影
事實上，在林智堅欽點副市長沈慧虹接棒參選下屆新竹市長以前，綠營在新竹市其實有幾
位政治人物，被點名可能代表參選，除了2020年代表綠營角逐區域立委的鄭宏輝，李妍慧
也曾是熱門人選之一，昌益建設楊玉全家族，為了提升李妍慧的公益形象，也下了不少苦
工。
舉例來說，昌益旗下的禾昌建設，2011年以15.6億元買下了中興百貨位在新竹市中心的土
地，當時原本已經向內政部營建署提出都更申請，準備改建為35層樓商辦大樓，申請的建
築容積率高達916%，但由於當地民眾反對，該集團最後以「昌禾基金會」名義，在該大樓
設立「32π青年基地」，成為新竹市政府重要青年政績。
此外，昌益建設旗下的財團法人昌益文教基金會，每年也舉辦「新竹藝動節」，宣傳新竹
市舊城區的火車站、城隍廟、動物園、影像博物館、消防博物館與北大教堂景等六大景點
。
至於林智堅先前遭競爭對手攻訐的新竹市東光段0415-0000地號土地持份，同樣也是昌益
建設集團在新竹地區的重大資產，早在2004年，楊玉全與兄長楊玉輝就提出了「擬定新竹
科技特定區計畫」都市計畫變更申請，同時買下了新竹火車站附近台菱紡織土地，隨著公
道五路的開闢完成，土地價值已水漲船高。
楊玉全家族目前除了擁有大片土地資產之外，同時還擁有二家上市公司，分別是昇益開發
（股票代號5455）與理銘開發（6212），楊家擁有二家公司的過半數股權，但二家公司的
股票市值都不高，理銘開發市值大約在50億元左右，昇益開發市值則不到10億元。
林智堅碩論指導教授賀力行 目前擔任昇益開發獨董
楊玉全家族真正有價值的資產，還是在土地本身，舉例來說，昌益建設16年前買下飛利浦
占地達10萬坪的新竹舊廠後，如今正式跨足科技廠辦園區展開造鎮，打造為「昌益科技產
發園區」，全區總銷上看1000億元，第一期從每坪20萬出頭賣到現在已26萬元，預計年底
第2期登場，挑戰27萬元的竹北史上最高價。某種程度上，李妍慧擔任民進黨發言人，其
家族資產應該算是民進黨創黨以來最有錢的發言人，身價應該跟國民黨前黨主席江啟臣家
族相比，應該也不遑多讓。
楊玉全與中華大學淵源久遠，昌益建設集團的上市櫃公司昇益開發，董事會成員當中，也
不乏有中華大學的教職員，林智堅的中華大學碩士論文指導教授賀力行，當時指導林智堅
撰寫的碩論，涉嫌「一魚二吃」直接引用了竹科管理局，當初委託中華大學的研究計畫，
賀力行為此還發布聲明稿。賀力行目前同時擔任昇益開發獨立董事。
另位一位在論文風暴中出面的中華大學副校長兼發言人解鴻年表示，強調將依「博、碩士
學位論文抄襲處理要點」，處理林智堅的論文爭議。解鴻年目前同時也擔任昇益開發獨立
董事。
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6.備註:
再駁論文抄襲！林智堅競辦批「政黨黑手伸入校園」：踐踏大學自主
所以小堅你確定要打七傷拳了嗎？