OTT TV草案架構出爐 大型業者將納管並遵守特別義務
中央廣播電台 撰稿編輯：吳琍君
國家通訊傳播委員會(NCC)今天(25日)通過「網際網路視聽服務法」、也就是「OTT TV」
草案架構，未來提供OTT服務的業者將從自願登記改採「行為管理」；納管業者均需遵守
一般義務，但經NCC公告的大型業者不僅須辦理登記，還需額外遵守「特別義務」；此外
，若有特殊違法樣態，NCC得採最終必要手段予以斷線處置。
NCC即將於6月底對外公告「數位通訊傳播服務法」，與此同時，外界關注的「OTT TV」草
案，也在2020年公布的版本中納入數通法精神，針對提供網際網路視聽服務業者訂出三大
管理架構，包括規範主體、義務層級化、特殊違法態樣及最終處置手段。
其中在規範主體方面，除了YouTube、FB、IG等，以分享使用者原創內容、交流資訊為主
的社群媒體平台不納管外，其它包括NETFLIX、LINE TV等業者，則從2020年版的「自願登
記制」，改採「行為管理制」納管。NCC綜合規劃處競爭政策科長陳慧慧說：『(原音)就
是在我國的境內，如果它設有商業據點，或者它縱使沒有設立商業據點，但是跟我國有實
質關聯，而且具有一定規模以上，然後從事這個網際網路視聽服務，就是我們的納管對象
；至於甚麼叫做「跟我國有實質關聯」，這個部分也是參考歐盟的法規，那通常都是建立
在「在我國境內有顯著的使用者數量」，或者是「它是以我國市場為它整個商業活動的主
要目標」等等具體來進行判斷，那未來會寫入法條裡面。』
此外，在義務層級化方面，除微小型業者可享豁免權外，其它納管對象都須遵守「一般義
務」，包括揭露基本資料、境外業者應指定代理人、提供取得合法授權的視訊內容、遵守
服務內容規範、用戶數等資料調取；至於經NCC公告的大型業者或具重大公共利益的業者
，還需額外遵守「特別義務」，包括須依規定辦理登記、揭露並遵守服務使用條款、預定
暫停或終止營業應提前通知並補償、同時須遵守我國內容產制規範並共同成立或加入自律
組織。
針對特殊違法態樣，包括業者經法院判決確定違反著作權法，經NCC處以罰鍰並限期改正
，限期未改正且情節重大者；或境外業者需指定代理人，但遲遲不指定或遲遲不辦理登記
者，NCC可採最終必要手段，命ISP或電信業者斷訊。
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