媒體來源: 聯合新聞網
新聞中的法律/開徵耗水費的必要性
2022-02-13 23:40 經濟日報 / 王藝峰
《水利法》第84條之1於2016年公布實施，水利署隨即研議《耗水費徵收辦法》草案，並
於去年底預告相關草案，預計今年7月實施，開徵後前三年減半徵收相當於提供廠商改善
用水設備的緩衝期。
耗水費徵收期間為每年1月至4月、11月及12月，也就是枯水期間。單月使用自來水及地面
水之總用水量逾9,000度者為徵收對象，超過9,000度者，以每度3元計；至於在地下水使
用上，費率一律3元。
台灣雖然降雨豐沛，但並不能算是一個水資源豐富的國家，前年跟去年的旱災可以發現，
水在台灣是一個愈來愈珍貴的資源。而當產業、經濟發展都必須要有穩定供水，如何促成
用水大戶更加節約、有效率使用水，這就是開徵耗水費最重要的目的。
水利署從2016年就開始收集各界意見，擬定耗水費草案，過程中社會對於耗水費徵收技術
性問題及必要性都有所討論，如環保團體就希望可以課徵重一點，產業界則反之，所以都
在進行政策溝通。
水利署考量到水是產業跟民生必需品，因此調整耗水費也會造成物價波動，也要考慮民生
承受度。再加上台灣產業相當廣泛，有收益相當高的高科技產業，以及獲利一般的傳統產
業，因而必須花很多時間來琢磨這些產業的容受度。
耗水費以9,000度為分界是因現階段要求若廠商每天用水300度，也就是一個月9,000度，
就必須提送用水計畫書，讓水利署無論在稽核跟管控上比較容易，也讓新制度實施上較順
利。另外，水資源管理應該採取「抓大放小」，先把用水量最多的先掌握住，所以針對
9,000度以上先控管。
為促使用水大戶加大節約力道，使用再生水、海淡水及投資節水設備經費等均可減徵，最
高可減徵六成。
而此次公布草案為耗水費課徵大原則，另外針對產業別節水原則，也就是用水人可取得全
國認證基金會（TAF）認證可執行水資源效率管理系統聲明書，節水回收率達到同行業公
告之標準者減為2元，比同業標準更好的優等企業者減為1元。
針對產業別回收率標準，因為每一個行業性質不同，生產節水狀況也不一樣，因此會針對
不同產業訂定不同回收率。而產業回收率在過去用水計畫及環評都有比較粗淺的數值，還
會納入廠商實際回收值再做調整，可以更多廠商可以達到減免。
過去在各產業別回收率是耗水費辦法較難溝通阻礙，但回收率是一個科學標準，我們依照
現有的科學數據來做分析，廠商跟各產業工會意見會邀請工業、科學園區主管機關來提供
修正意見。
這些回收率在政府相關制度都已經存在，也許期間必須經過微調，因此水利署還是有信心
在今年7月前訂定出各產業別的回收率，讓耗水費如期上路。
（本文由水利署副署長王藝峰口述，記者鍾泓良採訪整理）
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