1.媒體來源:
自由
2.記者署名:
陳昀
3.完整新聞標題:
2400億海空戰力提升特別條例 立院三讀通過
4.完整新聞內文:
〔記者陳昀／台北報導〕因應中國武力威脅，立法院院會今天三讀通過行政院所提的「海
空戰力提升計畫採購特別條例」，明定特別預算上限2400億元，將用於採購飛彈系統、防
空系統與高效能艦艇，但在野黨質疑空白授權、違反財政紀律，國民黨團總召費鴻泰也揚
言，不再出席協商中的110年度國營事業預算案，後續暫不參與朝野黨團協商。
「海空戰力提升計畫採購特別條例」涉及國防部8大軍購，包括岸置反艦飛彈系統（雄二
、雄三及增程型雄三）、野戰防空系統（陸射劍二）、陸基防空系統（天弓三型）、無人
攻擊載具系統（劍翔無人機）、萬劍飛彈系統、雄昇飛彈系統（雄二Ｅ）、海軍高效能艦
艇（沱江級艦）及海巡艦艇加裝戰時武器系統，特別預算上限為2400億元，預計自明年執
行至2026年12月31日止。
該條例第5條明定，採購項目得採限制性招標，委由國內依法設立之法人、機構或團體辦
理，不受政府採購法第19條及第22條第1項規定之限制。這項條文遭在野黨質疑空白授權
、違反財政紀律、缺乏監督機制，國民黨團提出修正動議，將12項執行中的對美軍購案取
代該計畫的8項國造軍備，但被立法院民進黨團反批違憲並遭否決。
因應在野黨異議，立法院民進黨團也提出修正動議，通過增列第5條條文明定，前項法人
、機構或團體辦理一定金額以上之採購，應遵行事項之辦法由主管機關國防部定之，其招
標、決標及履約之爭議，準用政府採購法異議、申訴與履約爭議調解之規定。
在三讀前的廣泛討論、表決前發言，朝野立委都輪番上台發言。立法院外交及國防委員會
召委、國民黨立委陳以信指出，過去外交國防委員會的特別預算多用在對外採購，那是因
為軍售時間無法操之在我，加上沒有國內後續監督問題，但這次是以國防自主產業的對內
採購，將嚴重違反國家財政紀律，僅規範「得採限制性招標」，等於把2400億元全數交給
中科院處置，對民進黨審議過程的蠻橫作為感到遺憾。
陳以信批評，立法院民進黨團以大法官釋字391號指立法院審查預算不能調整預算項目，
這是錯誤引用，特別條例是法律案、不是預算案，因此絕對不會違憲，民進黨是讓立法院
自我設限、閹割，自甘墮落為行政院立法局，一旦預算通過，將陷中科院於不義，勢必使
其變成弊案重重、疑雲叢生的地方。
時代力量立委邱顯智指出，2400億特別預算中有1830億元釋出給國內廠商，應謹慎以對，
確保招標過程有完善的防弊機制，防範中資取得標案，中科院採購目前是與工程會完全脫
鉤，希望警示系統能互通；民眾黨立委張其祿也強調，特別條例未列出具體預算及項目，
是通案送出，等於開出空白支票，缺乏有效監督。
立法院民進黨團總召柯建銘表示，這項法案對台灣的國家安全非常重要，台海情勢險峻，
2019年中共軍機繞台不到10次，今年到10月已超過600次，國民黨是假支持真反對、為反
對而反對，乾坤大挪移，把一般軍購移到特別條例、特別條例一到一般預算，這是徹底違
憲的；他強調，對於如何監督中科院使用預算，民進黨也提修正動議，希望國民黨不要抹
黑。
民進黨立委趙天麟強調，面對中國窮兵黷武的威脅，這項特別條例至為重要，台灣有沒有
辦法朝野一心，不分黨派通過預算，看起來並不容易，但民進黨一定會負起責任，向全世
界宣示，台灣有能力自製先進船艦、具防衛能力的飛彈系統，希望共同向全世界傳達，台
灣有決心、有能力自我防衛。
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