媒體來源:遠見雜誌
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九合一選舉風向球！北市重回「縣市總體競爭力」榜首、新北治安第一
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2021年《遠見》縣市總體競爭力調查結果出爐，在全台飽受疫情所苦的大環境下，更能檢
驗出縣市體質，以及縣市首長與團隊平日下的苦工。尤其，明年底將迎來地方九合一大選
，這份榜單堪稱意義重大的選舉風向球。
台北市重回總排名冠軍，新竹市居亞軍，台中市第3、新北市第4，新竹縣第5，這也是新
竹縣、市第一次雙雙闖入全國前五強（見總表）。九大面向表現仍是台北市表現最亮眼，
在四個面向獨占鰲頭，新竹市則拿下三個面向的最佳排名。
總排名〉台北市重回第一 新竹縣進步八名為全國最多
《遠見》縣市總體競爭力調查分析經濟與就業、教育與文化、環保與環境品質、治安、公
共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政、社會福利等九大面向，可謂最
細膩的縣市治理體檢表。
為使評比更貼近地方現況，也更符合國際城市競爭的價值，《遠見》每年都會徵詢各縣市
的回饋，優化指標。今年除了汰換不合時宜的指標，增加更有鑑別度的項目，更整合部分
同類型指標，以免重覆計分，最終將原有的105項指標，融合成76項，雖然評比項目精簡
，但保持評分項目的多元性。
調查結果顯示，名列前矛的縣市具有國際競爭實力。例如竹科所在的新竹縣市，隨著全球
供應鏈重組，台灣科技業在世界發光，連帶讓新竹縣、市的競爭力表現在榜單上。今年新
竹市為第2名，為非六都榜首，新竹縣更進步8名，來到第5名，為全國進步名次最多，外
來人口移居比率（社會增加率）為全台第1，自有住宅比率亦是眾縣市之冠。。
去年錯失榜首的台北市，今年重回榜首，顯見遭受疫情衝擊的同時，深厚的市政底子使得
台北市在各個數據表現相對「抗跌」。
六都中進步最多的是高雄，名次從第16前進到第6名，從南科一路延伸到屏東科學園區的
科技廊帶，逐漸發揮成效，近期傳出台積電將於高雄設廠，儘管消息尚未最後證實，但已
帶動高雄發展的討論熱度。
指標1〉經濟與就業
竹縣疫情中逆勢攀升 首度進入前三
全台各縣市受疫情影響，「經濟與就業」面向中的多項數據下跌，少數縣市排名逆勢上揚
。
例如，新竹縣、市均受惠於竹科強勁的表現，「經濟與就業」各個數據指標上升幅度較高
，新竹縣排名首度搶入前三，新竹市維持高檔，排名第2（見表1）。
嘉義市推出勞工紓困方案、輔導青創跟提供中小企業貸款等許多力抗疫情的計畫，成果展
現在失業率上，109年失業率3.7%為全台最低縣市之一，「經濟與就業」排名爬升到全台
第5。
指標2〉教育與文化
花蓮與宜蘭進步最多 分佔第四、六名
「教育與文化」面向前三名和去年一樣，仍是台北、台南和台中，第4名後變化較大（見
表2）。
花蓮縣跟宜蘭縣均進步7名，分別躍升到第4與第6。花蓮縣創立智慧教育中心，推動程式
教育、創客教育、AI教育，孩童學習程式語言不落後；宜蘭縣針對當地孩童提供教科書籍
免費政策，還有免費營養午餐。
彰化縣積極推動雙語教育，並重視科技教育，推動閱讀計畫，進步5名，來到第7名。
台南市從去年的第3名成長至第2名，市長黃偉哲致力於推動台南的文化首都地位，臺南市
美術館開館2年，於2020年10月3日迎來200萬參觀人次；臺南山上花園水道博物館開幕年
餘，突破75萬參觀人次。而臺南市立圖書館總館也在2021年1月2日正式開館，成為台南新
地標。
指標4〉治安
新北犯罪人口率降低 治安排名奪冠
在治安面向上，過往，小城市因人口單純相對占優勢，大城市在今年倒有亮眼的表現（見
表4）。
新北市拿下榜首，主因在「犯罪人口率」大幅降低。高雄市也進步7名。
名次進步最多的為南投縣，一口氣躍升10名，主要原因是「竊盜案發生率」大幅改善。除
了針對竊案，南投縣長林明溱上任後提出四大面向：「查緝少年藥頭」「溯源追查供毒藥
頭」「跨境走私及製毒工廠」「結合第三方警政」，針對毒品有積極的改善作為。
指標5〉公共安全與消防
新竹市居首 宜、苗、竹縣、高進步幅度大
「公共安全與消防」由新竹市居首位，宜蘭縣、苗栗縣、新竹縣和高雄市的進步幅度最大
，都進步4名（見表5）。
新竹市在「每十萬人建築物火災發生次數」的表現特別突出，相較其他縣市，發生火災的
比率特別低，正是取得榜首的關鍵原因。
「公共安全與消防」第2名為台東縣，第3名是從去年第7名攀升上來的宜蘭縣，第4名嘉義
市與去年持平，第5、6名分別是苗栗縣、新竹縣，都比去年進步4名，高雄市也進步4名來
到第14名。
指標6〉醫療與衛生
嘉義市拿下榜首 台東、花蓮進步最多擠進前五
「醫療與衛生」今年由嘉義市拿下榜首，台北市為亞軍。進步最多的是台東縣與花蓮縣，
分別進步12名與11名，擠入前五名。其中，台東縣在「每萬人救護車輛數」名列前茅（見
表6）。
面對新冠疫情，台東縣長饒慶鈴許多防疫決策發揮關鍵作用，例如成立防疫專車，以及補
助離島（蘭嶼、綠島）居家檢疫個案居住本島費用，對於台東縣的防疫成效良好。
雲林縣在縣長張麗善的規劃下，是全國唯一全面補助學齡女性9價HPV子宮頸疫苗，接種率
高達90.7%。
指標7〉生活品質與現代化
新竹縣進步最多拿下榜首 桃園排名六都第一
「生活品質與現代化」今年出現大幅變動，新竹縣以黑馬之姿，拿下榜首，更是全台名次
提升幅度最高的縣市，攀升六名；另外，苗栗縣提升五名，台中、高雄和基隆都進步四名
（見表7）。
桃園市則在六都中於本項排名第1，市長鄭文燦致力於打造桃園成為年輕人的首選都市，
為歷年來人口移入最快速成長的都市之一，也提供許多優惠的政策，像是多元社福、生育
補助以及親子設施，都是友善年輕人成家的政策。
指標8〉地方財政
六都僅三都進前十名 台北市蟬聯第一
在「地方財政」面向，小城當家。前十名中，六都僅有三都入榜，包括第1名台北市、第8
名新北市、第9名台南市。影響最多的變數，在於「縣市自籌財源比例」。例如，一口氣
躍升11名來到第6名的嘉義縣，就是自籌財源成長比例大幅增加（見表8）。
嘉義縣為傳統的農業縣，因此產業多元化不足。縣長翁章梁上任後，致力於開發產業，持
續努力在大埔美工業區及馬稠後產業園區，還有爭取設置嘉義科學園區、中埔科技產業園
區、水上南靖工業區及中科院民雄航太園區，期待改變嘉義縣的產業體質。
其他如宜蘭縣進步九名，屏東縣和新竹縣同樣邁進八名。屏東縣在縣長潘孟安帶領下，努
力克服財政困境，於第一任四年即堅持不再舉債，且歲入自103年度至108年度連續六年大
於歲出。
指標9〉社會福利
新竹市蟬聯第一 新竹縣進步12名最多
「社會福利」面向冠軍由新竹市蟬聯，而新竹縣一口氣爬升12名至第5名，在各項指標均
有進步，為全台最佳進步獎（見表9）。
透過數據能客觀分析各縣市相關施政表現。儘管在疫情之下，縣市治理不免受到影響，仍
期許各縣市能從這些數據中，找出向上提升的動力，攜手共創台灣城市的新紀元。
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6.備註:
以後誰酸新北治安就是造謠