引用一下報導者在年初針對鳳梨被封殺時做的專題內容
比起大家自己猜想的"常識"，還是從跑農業線的專題報導比較貼近事實
6年內2度遭中國突襲，台灣鳳梨如何跳脫「養套殺」外銷迴圈？
https://www.twreporter.org/a/china-bans-taiwanese-pineapples
1.有蟲就禁止輸入是常態嗎?
2020年至今，台灣鳳梨輸往中國的檢疫合格率高達99.79%，且中國本土也有介殼蟲，中國
卻直接禁止台灣鳳梨進口，不符國際貿易常規，明顯帶有政治因素干擾，其實也是鳳梨農
一直在心中的噩夢成真。農委會雖宣布將投入10億元穩定鳳梨價格，但單以補貼止血的手
段，無法真正健全產業。16年來，台灣連年一直不面對傾銷中國的警示，才讓鳳梨外銷步
入註定被通殺的賭局。
菲律賓前車之鑑預警政治風險，台灣業界卻總是「狼來了」
早在10年前，菲律賓就為台灣演示了傾中的後果。當時中國鳳梨有9成來自菲律賓，但是
2012年，菲律賓和中國爆發南海黃岩島主權糾紛，中國突然宣布，菲律賓的香蕉驗出了介
殼蟲，須暫停進口，且所有菲律賓水果不再抽驗，而是100%每批嚴格檢驗，挑剔的對象也
包括鳳梨。
雖然中國不斷對外強調，此舉是檢疫問題，不是政治問題，但包括菲律賓香蕉栽培與出口
協會、美國經濟學者等許多人都認為和南海主權有關。嚴格的檢疫流程，無疑是對不易保
存的熱帶水果揮了一記重拳，許多菲律賓鳳梨、香蕉在等待期間爛在港口。後來因2016年
菲律賓選出的新總統杜特蒂持親中立場，當年即造訪中國，中國才開始大力恢復採購，目
前中國進口鳳梨約7成來自菲律賓。
2.幹嘛只賣中國不外銷其他國家?農民484活該?
外銷中國與日本&other的門檻條件
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1.很多台商在中國，有消費市場和人脈；
2.兩岸語言可以通，食用習慣類似，進入門檻低；
3.中國人口多，市場大；
4.運輸距離短，產品新鮮。
「小三通後，早上採鳳梨，下午裝箱，晚上貨櫃到碼頭、上船，隔天就到中國，3天內可
以到他們市場，」陳映延說，由於距離短，新鮮度好，台灣可以等成熟一點再採收；菲律
賓到中國市場端將近一週，台灣鳳梨風味一定比菲律賓好。
......
運到日本的船程，加上檢疫、通關，至少得耗時一週，這表示廠商只剩一週可以賣，更不
用說到船期兩週的澳洲、加拿大了。
一位不願具名的產業人士表示，台灣鳳梨運到中國，概念等同南部鳳梨運到北部，沒有太
多後端技術問題，但外銷到其他國家，從栽培就要注意，例如金鑽鳳梨容易受到下雨和高
溫影響，變成「肉聲果」，也就是敲打起來聲音較低沉，代表水分太多，須盡快食用，否
則容易過熟產生類似發酵的酒味，採後的預冷要做好，運輸過程也要確保有冷鏈處理，「
田間栽培、採後處理、末端通路管理，要做好外銷缺一不可。」
3.外銷農民短視近利只看到中國市場?
還是政府給的外銷條件本來就只能賣給中國?
......
但要打國際盃，台灣的基礎實力仍有待加強，其中一個就是關稅。
早在2016年日本東京國際食品展，台灣5縣市首長齊聚，包括鳳梨主要外銷地屏東、高雄
、台南、嘉義，曾在和日本的農業交流會上，當場要求日本政府降低對台灣鳳梨的17%關
稅，因為台灣主要競爭對手菲律賓除了生產成本是台灣一半，還和日本有貿易協定，900
公克以下的鳳梨零關稅，目前台灣鳳梨輸日仍是17%關稅。
一位南部水果貿易商長年觀察台灣鳳梨外銷，他感慨地說，「中國一直在讓利，但政府做
了什麼，以避免農民過度依賴？」鳳梨是熱帶水果，外銷只能往北，不能南向，鄰近的日
本、韓國都還有出口空間，雖然量不會比中國多，但至少可以分散市場，只是政府長年對
此並不積極，只知將依賴中國的外銷量當成政績宣傳。
他舉例，韓國喜歡金鑽鳳梨風味，但台灣鳳梨輸韓關稅高達30%，在不牽涉台韓FTA（自由
貿易協定）等國與國的經貿架構下，台灣可以藉由特定水果交換進口空間，例如增加韓國
梨的配額或降稅，爭取降低台灣鳳梨輸韓關稅。
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例如華人喜愛大個頭鳳梨、每顆重達1.5公斤，日本則愛小巧型約1公斤出頭；而加拿大是
很大的市場，但船期長，台灣鳳梨品質穩定度不夠，到底是運輸或田間栽培就有問題，要
深入研究，才能將損耗控制到最低，否則台灣品質再好都沒用。但政府資源目前只著重在
田間栽培、採後處理，「進貨櫃就不管了」，只能由貿易商回報耗損狀況，沒有系統性研
究市場需求。「分散市場講了N年，但配套是什麼？補助相關運費，可以解決短期問題，
長期還是要有利潤，不是只有短暫衝外銷量。」
4.感想
現階段能夠將外銷這塊放在中國以外的國家的農民
都是能夠克服種種先天外銷不利條件的菁英農民(國家關稅/種植品質/段端運輸)
中國市場在沒政治因素阻饒的狀況下外銷起來很爽快，導致現在雞蛋放在同個籃子
但這種狀況比起說農民短視，國家的外銷策略也造就了賣中國以外的國家
難度太高的狀況