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自由
楊媛婷
紐國、中國禁台灣水果大不同 病蟲害權威說分明
中國指於我國出口的蓮霧、釋迦驗出太平洋臀紋粉介殼蟲，並於9月20日起禁止此兩項水果
進口，因中國本身該種害蟲為害嚴重，專家表示，依農產品進出口的風險評估來說，中國此
舉明顯不符國際農產品貿易慣例，此外若指控對方輸入的農產品發現有病蟲害，都必須提出
進口的批號、貨次、有害生物標本等科學證據，但中國並未提出證據。
中國今年3月禁止我國鳳梨出口後，再度指在我國的釋迦、蓮霧等水果發現有太平洋臀粉介
殼蟲，並以此為由禁止我國釋迦、蓮霧出口，農委會指出，自中國祭出鳳梨禁令後，我國8
度要求科學技術的對話，但都遭中國「已讀不回」，釋迦、蓮霧禁令出來後，台灣第九度循
「海峽兩岸農產品檢疫合作協議平台」，要求於9月30日前和我方展科科學技術對話，否則
將循WTO管道解決。
我國6月下旬時芒果、荔枝出口紐西蘭時，紐國指出在芒果、荔枝發現有東方果實蠅，由於
紐西蘭並非東方果實蠅疫區，故宣布暫停進口，但經雙方展開科學技術對話會談，確認並未
在芒果發現害蟲，因此芒果已恢復出口，荔枝的部分雙方也協議透過燻蒸處理方式去除東方
果實蠅。
台大昆蟲系主任蕭旭峰表示，農產品出口和一般商品出口最大的不同就是必須考量農作物是
否存在有害生物的風險，而風險評估的「有害生物」則有等級之分，一如現今全球人類流行
的武漢肺炎（新型冠狀病毒病，COVID-19）一樣，各國會依照自身疫情、該國疫情流行程度
設下不同的邊境管制措施，以農作物的病蟲害來說，風險評估最高等級為「我國並無相關病
蟲害疫情，出口國具有該蟲害且確實於進口作物上驗出」。
蕭旭峰舉2004年美國出口到我國的蘋果正因為4度驗出蘋果蠹蛾幼蟲，由於台灣從未有蠹蛾
蟲害，也非蠹蛾疫區，當時我國宣布暫停蘋果進口，並與美國展開協商，台灣提出「蘋果進
口的批號、貨次」、「發現該蟲害的時間地點」、「蘋果發現的蠹蛾害蟲標本」、「分子生
物資料」等資料佐證，美國也提出精進檢疫管理方式，經雙方確認後，我國才又恢復美國蘋
果進口。
「風險評估是雙方農產品進出口是否禁止很重要的考量因素，但中國本身也是該種害蟲疫區
，卻以此為由禁止我方農產品進口，在國際上不符合慣例。」蕭旭峰強調，若中國認為我國
出口的鳳梨釋迦蓮霧有此害蟲，危及該國農作物，國際慣例都必須提出科學證據跟評估，WT
O的SPS（衛生和植物檢疫措施協定）已寫明，每個國家都要提出病蟲害風險評估，以中國本
身就有該嚴重介殼蟲害來說，就國際慣例來說，不適宜以他國進口農產品上發現介殼蟲，就
逕行將風險等級拉到最高、單方面禁止進口，更何況在風險管理上介殼蟲是可以經過燻蒸處
理降低風險，蕭旭峰表示贊同政府向WTO提出爭端解決機制，他也說雖在第一關雙方諮商不
一定會有實質進展，但可向國際發聲，突顯台灣現況。
中國自2004年起陸續開放我國鳳梨等22種鮮果出口，依中方規定經農委會防檢局取樣檢查未
有中方關切有害生物後，即核發「輸出植物檢疫證明」；2011年起台、中雙方經「海峽兩岸
農產品檢疫檢驗合作協議」平台訂定「梨」及「葡萄」2種水果輸往中國檢驗檢疫管理規範
，2種水果依該規定輸中，其餘的20種水果，只要有我國的輸出植物檢疫證明就可出口。
備註:
洨辯！！ 我不聽我不聽我不聽~綠共就是双標~ 氣氣氣