可以叫 "法外行政之都"
市長可以照自己意願 去實施行政法
染病防治法第37條
地方主管機關於傳染病發生或有發生之虞時，應視實際需要，會同有關機
關（構），採行下列措施：
一、管制上課、集會、宴會或其他團體活動。
二、管制特定場所之出入及容納人數。
三、管制特定區域之交通。
四、撤離特定場所或區域之人員。
五、限制或禁止傳染病或疑似傳染病病人搭乘大眾運輸工具或出入特定場
所。
六、其他經各級政府機關公告之防疫措施。
各機關（構）、團體、事業及人員對於前項措施，不得拒絕、規避或妨礙
。