你好，
小弟我在台北的工程行內擔任行政人員，
通常會這樣銑鋪最大的可能是，
該路段有不同單位的線路孔蓋：
一條路基本上有自來水、中華、台電是最常見的，再來是瓦斯、電信、污水等看該路段有哪些。
因為不同單位所以會由地方公所發公文協調如何施工，等到大家都施工完了再由某機關統一銑鋪，通常是公所。
大概這樣。