Re: [問卦] 死亡後確診也太多了,有多少黑數

作者: ns954411 (ns954411)   2021-06-08 23:08:18
可以參閱劍青檢改聲明:
https://www.facebook.com/StATagebuch/posts/818040132188382
劍青檢改聲明(110.6.8):
勿坐視檢察官司法相驗案件成為國內防疫破口
請指揮中心儘速統合行政相驗與司法相驗流程
一、當前疫情擴散危急事態,因新冠肺炎染疫病死者,應以最高規格防疫。如係「疑似」
染疫而死亡者,防疫視同作戰,亦應以最高規格同等對待,嚴防逸脫匡列,導致病毒自遺
體及遺屬間持續擴散。然而,自5月上旬疫情爆發以來,全國各地衛生局對「疑似」染疫
死亡案件之介入標準低落消極。據統計,目前除新北市政府、台南市政府採取「行政相驗
優先原則」外,包括台北市政府在內之全國各縣市衛生局對於「非確診」自然死(病死)亡
案件,許多竟婉拒處理,推由派出所警察、分局偵查佐報請司法相驗。近一個月來,此類
案件經檢察官會同法醫相驗後,已於各地案件大量驗出確診罹患新冠肺炎死亡者,最近新
聞大幅報導諸多確診案件,其實均係由檢察官執行司法相驗。尤其司法相驗下採檢送核酸
檢測(PCR)時程較慢且量能有限(目前約需2至3天知道採檢結果),導致警察、檢察官、遺
屬、殯葬人員在結果出爐前,均暴露於高風險下,政府更無提供防護裝備或配套措施。此
部分儼然將形成防疫巨大破口,各地反映溝通均未果,亟待指揮中心立即統一全國作法,
緊急應變。
二、目前法令針對「病死」或「自然死」案件,依據《醫療法施行細則》第53條以及《檢
察機關與司法警察機關勘驗屍身應行注意事項》第17條之規定,原則上均屬衛生機關之行
政相驗範圍。至於「非病死」或「可疑為非病死」者,依據《刑事訴訟法》第217條之規
定,則由檢察官儘速司法相驗。是以,是否「病死」或「確診死亡」自應先予釐清,值此
防疫關口,應於民眾通報第一時間,即能由衛生局或防疫窗口派專人到場確認,絕非以
1922或防疫電話窗口回覆第一線員警:他不是「確診者」,請自行報請檢察官處理而推辭
!任由基層警察同仁於毫無裝備保護之下,奔波往返於遺體現場、可能染疫遺屬及各機關
之間周旋。
三、尤有甚者,各地更發現許多「確診者」在家死亡,甚至在防疫旅館內死亡,根本沒有
任何他殺、自殺或意外的情況,警察詢問衛生局或防疫窗口後,仍報請檢察官司法相驗,
各地情勢紊亂不已。依據衛福部疾管署110年5月27日最新公布「嚴重特殊傳染性肺炎病例
定義」(新修訂版)之通報定義,除明定「臨床檢體核酸檢測陽性」外,更已新增「臨床檢
體新型冠種病毒抗原檢測陽性」為任一條件。然目前警方受理死亡通報案件,各地衛生局
介入程度差異極大,且第一時間衛生局更無統一授權對遺體及遺屬進行快篩,導致各地員
警做法不一且缺乏保護,均形成防疫破口。政府應儘速統一作法,明令要求並提供抗原檢
測快篩,俾保護警察、殯葬人員、遺屬且及時防止擴散。
四、本會依據上述法令、病例通報定義及大量第一線相驗實務,建議指揮中心統一疫情期
間全國正確做法:
(一) 疫情期間行政相驗優先原則:民眾住家死亡通報案件,如係病死、自然死或可疑為
病死案件(例如住家猝死),警察受理後,應依《檢察機關與司法警察機關勘驗屍身應行注
意事項》第17條之規定,先聯絡當地衛生機關為行政相驗;再依《醫療法施行細則》第53
條之規定,由所在地衛生所或所在地直轄市或縣(市)主管機關指定之醫療機構檢驗屍體
。衛生所及醫療機構不得以「非確診死亡」為由拒絕。且檢驗屍體時,建議均應對遺體及
同居生活之遺屬,先進行相關快篩及PCR採檢,俾釐清或排除傳染風險。
(二) 非病死由司法相驗補充:前述醫療機構檢驗屍體及採檢後,如遺體係快篩陽性,現
場應立即採取必要防疫措施,包括提供警察及殯葬人員完整之防護裝備。又確診之遺體,
如係「病死」或「自然死」,則由醫療機構依《醫療法施行細則》第53條之規定,由醫師
直接開立死亡證明書;如係「非病死」或「可疑為非病死」,則依《刑事訴訟法》第217
條之規定,由警察報請檢察官儘速司法相驗。
(三) 至於已經列管確診在案者,如經通報死亡,無論其在防疫旅館或住家,均應由當地
衛生機關先行辦理行政相驗。倘係屬「非病死」或「可疑為非病死」,方由警察報請檢察
官儘速司法相驗。
(四)疫情期間,就行政相驗民眾所需繳納規費,建議一律予以免除,以免民眾為節省相關
費用而選擇警察、檢察官司法相驗,逸脫快篩及檢驗而造成防疫破口。
(五)目前臺灣高等檢察署頒行之司法相驗因應措施,僅係各地檢署業已受理警察傳真報驗
案件以後之處理流程,然此際案件已進入司法相驗系統,無從回頭、轉換回醫療行政相驗
,對防疫破口已難挽救,無濟於事。應自警察受理民眾通報死亡之最初階段,即能獲得衛
生局及防疫窗口專人立即到場協助,先進行行政相驗、快篩檢驗或司法相驗分流,方能截
堵疫情擴散於前線。
五、檢察官、檢察事務官和書記官,基於外勤司法相驗職責,一向奮勇在第一線,從不拒
絕國家任務,且自5月初起即已實際在各處第一線執行大量司法相驗工作,協助民眾開立
相驗屍體證明書。然而一個月以來,看到第一線員警承受高度風險又輾轉不知所措,而大
量本來宜由衛生局及醫療機構先行辦理行政相驗的案件,轉以司法相驗處理,導致死者遺
體、接觸者可能大量逸脫隔離匡列之列,恐形成下一階段防疫破口,甚而影響確診死亡總
人數之估算。本會呼籲指揮中心會同衛福部所轄各地衛生局,以及法務部檢察體系、內政
部警政體系,盡速統合行政相驗與司法相驗流程,統一全國各地作法,避免各機關間因做
法不一導致互相推諉之情事,並提供第一線處理員警承辦相驗案件充足之完整防護裝備及
事後隔離配套措施。

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