台電早就在5月月刊就預警限電了！
哎呀是2015年5月刊
有沒有台電超前預言的卦？
台電月刊629期 限水之後 限電風險升高
限水之後 限電風險升高
採訪攝影╱紅藍創意團隊 協助╱電力調度處、電源開發處、企劃處、發電處、核能發電處、再生能源處、業務處 編審╱台電月刊編輯工作小組
4月29日下午，天氣又悶又熱，全國各地氣溫飆上30。位在羅斯福路上台電大樓25樓的調度中心人員繃緊神經，空氣彷彿凝結，因為核電機組已有一半停機，用電量急劇升高，下午四點零三分，備轉容量率僅剩3.88%，創今年新低。
今年3月底、4月間因天候炎熱，「你家開冷氣了嗎？」意外成為民眾問候語。
不尋常的是，往年夏天才出現的供電吃緊，今年提早發生。4月1日用電尖峰出現在晚間六點，備轉容量率降至5.25%，已低於供電警戒線。4月29日下午兩點三十五分，備轉容量率又降至4.09%，沒多久下午三點十五分，備轉容量率再度下修至3.95%；四點零三分，又下滑至3.88%，短短兩小時之內，備轉容量率接連創今年新低。
每天都在走鋼索
「我每天都在走鋼索，」台電電力調度處處長籃宏偉苦笑。他每天盯著備轉容量率瞧，「對我來說，要馬上能派上用場（機組）才算數！」
這些天，老天保佑，總算是低空掠過，但不久的未來，籃宏偉還有更大挑戰。
任誰也沒想到，67年來最嚴重的大旱讓水力機組無多餘水量可供電，火力發電亦因天氣炎熱而影響發電，加上東挪西挪台電仍有7部機組同時在5月排入歲修，以往夏季才會出現的停限電危機，今年恐將提早在5月下旬發生。
一如往年，台電都會將機組歲修排在6月中前及9月中之後，目的就是要避開6~9月的用電尖峰期。籃宏偉說，「夏季所有機組都要立正站好，全力發電」；但站在電力調度處立場，最難應付的其實是5月及9月。5月係因季節變化，氣候不穩定，加上機組大修，而9月是秋老虎，用電量會突然增加，是電力調度最辛苦的時段。
然而，今年情況又有異常，台電大樓瀰漫著一股說不出來的緊張氛圍。
備轉容量率創下10年新低
業務處副處長蔡志孟指出，5月供電會吃緊，跟枯水有關，由於水庫須配合下游民生和工業用水需求進行放水發電，因此水力機組之調度與發電受限於上述因素已無法增加；此外，火力發電所需之鍋爐用水量除了按原生產計畫作正常管控外，未來更新擴建火力電廠將規劃設置海水淡化設備，供給淡水自用，避免受到限水影響，使夏季發電量受到限制。
除了枯水期因素外，電源開發處電源策劃組長鍾輝乾也指出，今年經濟成長率為3.87%，預測今年用電尖峰會較去年增加89萬瓩，去年8月底林口2部機組退休，供電減少，是最主要原因。
能源局副局長吳玉珍日前更指出，缺水加上7座機組排入歲修，5月下旬，「看得到也用得到」的備轉容量率恐將降至3.3%，創下近10年新低，供電進入警戒。
台電內部也評估，雖然短期調度指標「備轉容量率」吃緊，如果機組運轉正常，且氣候無太大變化，5月底應可勉強低空飛過，不致出現限電危機。
然而，4月28日核三廠二號機輔助變壓器意外發生火警，停止供電，打亂了原先的規劃與盤算，也打破了已趨近恐怖的平衡，這讓原已吃緊的備轉容量率更形窘迫。
事實上，核電機組是供電主力，若無法及時供電，電力調度將備感壓力。原訂今年1月中旬應完成歲修的核一廠一號機，因其中一束燃料束把手鬆脫，迄今無法恢復發電。吳玉珍曾指出，若5月核一廠一號機無法併聯發電，5月下旬備轉容量率恐將由3.3%再進一步降至1.7%。
限電危機不是危言聳聽
更令人憂心的是，核三廠二號機輔助變壓器因火警停機，預估二周內修復，但若遲遲無法運轉，據估算，5月下旬備轉容量率將降至-1.1%，換言之，屆時若真如此，限電危機不是危言聳聽，而是迫在眉睫，無法避免。
備轉容量率低於10%就代表供電吃緊，若降至6%，就要進入供電警戒，有限電危機。
台電指出，包括核二廠的一號機、台中發電廠九號機、南部電廠四號機、大潭三號機、通霄五號機、明潭五號與六號機等，5月陸續進入歲修，估計約有331.8萬瓩無法供電。再加上核三廠二號機輔助變壓器火警停機，就有95萬瓩無法供電，隔天備轉容量率一下子降至5.93%，影響了約三個百分點的備轉容量率。總計426.8萬瓩無法供電。
發電處長田丁財指出，因應5月下旬備轉容量率可能不足的危機，台電已採取因應作為。例如，明潭發電廠要做資料蒐集與監控系統（supervisory control and data acquisition，簡稱SCADA）更新，這是控制系統的更換。原規劃是2部機組重疊進行，現在避開了，將重疊部分挪移，換言之，同一時間就只更新1部機組約26.7萬瓩，可提升0.7個百分點備轉容量率。他也強調，機組控制系統更新不能拖到夏月，必須在颱風季7月前完成，現只能就工期做些調整，將影響降到最低。
「機組調度、歲修安排愈來愈困難，」田丁財指出，氣渦輪機組受到等效運轉時數（EOH）限制，涉及葉片更換的運轉安全問題，就像飛機的渦輪引擎飛多少小時一定要歲修。為了要應付夏季尖峰用電，有時須做好發電排程，在最需要的時候才發電。他舉例，大潭一號機，EOH運轉也快要到大修的時候了，為了配合夏季穩定供電，因此安排作好EOH管控，將大修往後挪；還有，南部三號機EOH也快要大修了，為應付夏季尖峰用電，也安排EOH管控排到9月再大修。
機組試運轉影響供電穩定
「好在大潭一部機組移到9月再大修，否則會更慘，」籃宏偉直言，「這是以時間換空間」。由此可以想見，若沒有事先安排好機組歲修的時間順序，調度備轉容量率將多麼令人心驚膽跳。
至於推動機組更新，也有一些因素要考慮。田丁財舉例，林口發電廠更新2部機組及增設1部機組，裝置容量80萬瓩的一號機預訂9月30日併聯，但併聯發電後，約需半年試運轉及96小時連續滿載運轉成功，經能源局查證通過後，才能換發電業執照，正式宣布商轉。
籃宏偉進一步指出，在調度上，更新完成電廠有一大問題，因為在半年試運轉期間，有可能會跳電，像林口、大林電廠這麼大機組，在備轉容量率處在低檔時，若在試運轉期間一跳電，就有可能拖累系統，造成限電。
強化節電誘因，保障民生用電
為促進節能減碳、確保供電可靠及抑低尖峰負載，台電自民國 68 年起即推動負載管理措施，提供價格誘因引導用戶減少用電，為進一步擴大用戶參與，激發用戶抑低用電潛能，今年除全面檢討修正既有各類減少用電措施外，也導入國外創新作法推動需量競價（Demand Bidding），並於4月29日獲經濟部同意實施。
需量競價是指，用戶就其願意減少的用電自訂回售價格，與其他參與用戶及台電發電機組相互競價，得標後若確實減少用電，就可獲得電費扣減。
由於今年備轉容量偏低，為因應目前供電能力吃緊的情形，原規劃於7、8月實施的需量競價措施，將提前於5月上路。台電指出，凡高壓以上用戶都可以來參與需量競價，最低標售額是50瓩之用電量，門檻並不高，符合資格之公務機構、商辦大樓、量販賣場、飯店旅館及機關學校等，自5月6日起即可向台電各區營業處提出申請。
台電總經理朱文成解釋需量競價，「大家可以出個價，你（用戶）降低用電，我（台電）付你一些錢」，以「花小錢、促節電」策略，共同度過用電尖峰期。台電表示，實施初期將以最具潛力之200戶為首波推動對象，抑低量約4萬瓩。
為了以更與時俱進的方式降低用電需求，台電也修正其他已行之有年的各類計畫性及臨時性減少用電措施，除了整併簡化方案及放寬適用範圍外，台電也加強認定方式，並提高電費的扣抵金額，不只更便民、更有效，對於真正落實配合執行的用戶來說，獲得的電費扣抵也會提高，修正後的措施訂於今年7月起實施。
值此全國供電緊澀之際，台電全面修正既有措施及推出創新方案的作法，不僅可強化電力供應穩定的保障，還能達到穩定國家經濟、確保人民用電權益、維護環境永續發展之多贏局面。
天佑台灣 避開限電危機
根據台電和能源局估算，隨著機組大修完成後，6月上旬的備轉容量率將回升至7.2%，7月、8月夏季尖峰用電來臨時，又會再降至4.5%。
然而，「在非夏月時出現低備轉容量率，將成為常態，」企劃處副處長楊允條坦言，「明年備轉容量率有可能還會再降」。
楊允條憂心地說，因用電持續成長，但新電源開發及舊機組更新卻面臨各種困難，火力機組又陸續退休，核四上不來，供電能力將趕不上用電需求的成長。
面對備轉容量率長期處在低檔局面，「每天祈禱！」籃宏偉無奈地說，每天他戰戰兢兢、繃緊神經盡全力調度，依他經驗，最終要看老天爺是否賞臉。
屆時，若能有一部大型機組及時加入商轉，提高備轉容量率；或者，老天幫忙下起梅雨，減少需求、增加水庫容量，台灣就可以安然過關，避開限電危機。只是，不知台灣每次是否有足夠幸運趨吉避凶？天佑台灣！