沒意外的話跟騷法110年就會確立，我之前才在看各種版本的草案，想不到這麼快就有結
論。
.
范雲版草案連結：
https://www.lawbank.com.tw/news/NewsContent.aspx?NID=173907.00&fbclid=IwAR28Qr
4Vg1FV_ImmEVGLq2-aAulyIo4CttRYtGhj38eTSIdVeMNMjsWEIfk
.
【范雲的跟騷法草案想想】
.
想到幾個有趣的問題：
(1)跟騷的定義？
(2)跟騷典型案件想像？
(3)互相指控案件出現的可能？
(4)對刑法三階論的影響？
(5)跟騷法與家暴法的互補性？
(6)對第一線基層工作者的挑戰？
.
(1)目前范雲版的跟騷，預設相對人以自己或他人，或工具，反覆著手騷擾被害人，造成
被害人自感困擾，並有列舉的樣態，即為「跟蹤騷擾」。理想上「反覆著手」應該可以篩
掉一些「自以為被騷擾的案件」，但實務上一個眼神、一個動作，只要主觀覺得受騷擾隨
便都能編出理由，能夠輕易突破這項定義，所以很可能出現任何人一個眼神與態度都可以
被通報。
.
(2)跟蹤騷擾的概念出現一定有其對應的典型案件，可以想像一個噁男在女僕餐廳見女生
漂亮展開殷勤追求，經女生拒絕好意仍持續獻情，此時第三方的警察與社工高舉著正義大
旗的性別超人出手把噁男趕跑，從此女生繼續過著幸福快樂的日子。預設一追一逃的典型
關係。
.
(3)若涉及男女雙方意思不定，感情分分合合，在過程中框方互控對方跟騷，透過報警以
達到在親密關係中的談判籌碼，正如家暴法的保護令用來警告相對人，那麼這就脫離了跟
騷法的原意。我認為跟騷法很明確的就是一部「要求遠離」「要求分開」「禁止接觸」的
法律。但一定會有情侶把跟跟騷法當作是關係中的談判籌碼。
.
(4)原本跟騷行為，若有實際身體的侵害，屬於刑法範疇；若有明顯跟蹤行為，屬於社會
秩序維護法罰幾百元的範疇；現在這部新法將刑法三階論的構成要件射程無限擴大，甚至
包含網路騷擾。三階論的架構又要再次受到衝擊，所謂是否達到跟騷法定義的危險程度，
有核發防治令的必要性？甚至如何判斷「預備」「未遂」「既遂」。
.
(5)跟騷法沒意外應該是刑法特別法，所以其本此應該還是歸至於刑法總則，只是多了「
騷擾嚴重度」與「避免再發生」的考量。在親密關係之下，跟騷法可能成為家暴案件雙方
的新武器，除了保護令，現在多了防治令。如何操作法律攻防以刑逼民？如何用親密關係
的角度來做跟騷案件？這是未來只有社工會去思考的細緻操作。
.
(6)未來跟騷案件應該典型案會少，反而複合型的婚姻關係、男女朋友分合、懷疑先生外
遇，這類案件為大宗，將會在基層與法院形成一段混亂時期。同時在「兒少權法」「家暴
法」「兒少性剝削」「妨礙性自主罪」「少事法」數個法律之間如何轉換，對第一線造成
衝擊。例如：臉書上傳老二照片給正妹高中生要其回傳裸照，這到底該進入哪條程序？我
很期待。
.
結論：家暴法定義了五等親以內(不包含五等親)的暴力；擴張包含男女朋友、同志......
等親密關係之人。跟騷法的射程更遠，不論關係與親等，只需「騷擾的發生」與「反覆著
手」使得「被害人困擾」三個基本要件構成就能通報。我很期待這部法律實行之後的狀況
，這代表業界將需要一批橫跨法律與家暴領域的講師與工作者，這也將更鞏固現行社工的
法定業務，需要更多警察與社工人力的投入。