1.媒體來源:風傳媒
2.記者署名:吳尚軒 2021-02-23 08:00
3.完整新聞標題:「付5000萬能拿30億土地！」康寧大學教職員控董事推選為財團開後門
4.完整新聞內文:
私立康寧大學近年歷經斯里蘭卡黑工事件等弊端後，聲勢跌落谷底，近日則因台南校地經
費危機，被教育部接管推選新任董事會，師生對此無不寄予厚望。然而這個希望，如今卻
再度陷入絕境，教育部日前提出「群組董事」做法，但卻數度被抗議，上周董事推選小組
決議新任董事推選辦法，最終採取折衷方案，然而對此結果，台北校區教師因訴求落空難
以接受，台南校區教師則感失望，更有職員指出，最終狀況恐讓南北校區都走上退場命運
。
位於台南市安南區的立德大學，在2010年董事會改組後，由時任康寧護專董事長鈕廷莊接
手，並改名為康寧大學，而後台南康寧大學、台北康寧護專並於2015年合併，分別成為台
南、台北校區，是為我國私校合併首例。
「康寧大學台南校區日間部學士班只剩照護管理系」
不過，康寧大學台南校區在合併以後卻命運多舛，在少子女衝擊下，南部私校陸續遭遇招
生困難，康寧大學連續停招餐飲管理、資訊傳播等系所，至108學年以後，台南校區的日
間部學士班只剩下照護管理系，期間康寧也一度申請由大學降級回專科，但並未獲教育部
核准。
學生減少還不是最大危機，康寧大學後來爆出2017年與人力仲介合作，違法招收69名斯里
蘭卡學生來台，再以實習名義至工廠工作，等於是假學生真黑工，後續更為美化註冊率，
而將推廣學分班學生轉為學士班，去年被爆有教師身兼包含系主任等7個行政職，風波不
斷讓校譽跌到谷底。
康寧大學台南校區土地是向台糖承租，依約應於去年2月繳交次20年權利金、租金共約
5000萬，然而當時教育部認為，如果動用學校資金繳交，學校將面臨可用資金不足，因此
要求董事會捐資1億5000萬，然而董事會承諾資金最終跳票，台南校區因此被勒令停招，
教育部依《私校法》聲請法院解除董事會職務，並邀集教師、學者、社會公正人士等代表
組成董事推選小組，推選新任董事會。
早已身陷囹圄的康寧大學，因重組董事會迎來一線生機，然而如今推選辦法卻又面臨爭議
，相關人士擔憂，最終結果不但恐錯過翻身機會，更會讓南北校區一同走入死局。
北部校區師生4度抗議控教育部意圖讓財團掌握學校
一切回到董事推選小組會議說起，康寧大學北部校區師生至今已經連續4度於教育部前抗
議，批評教育部在新董事推選上，意圖大開後門，透過「群組董事」方式讓財團進入掌握
學校。
所謂群組董事是什麼？教育部根據〈推選私立學校董事作業要點〉規定，舉凡具有教育理
念、私校運作經驗、可配合學校發展需求，或願意捐資協助學校者，皆可以聯名組成所謂
「群組董事」投件，人數為董事會席次3之分2以上；教育部官員說明，這就像是團體報名
，一群有意參選的人聯合來報名，但並非報名就一定會被選上。
不過如此做法，卻讓台北康寧教師感到擔憂，並與高教工會一同展開多次抗議，批評讓人
捐資取得超過3分之2董事席次，形同「販賣董事會」，質疑教育部為財團打開後門，更曾
直接點名中信金融管理學院校長施光訓。
高教工會呂莉婷：不需要財團捐資也夠自給自足
這群師生的擔憂是什麼？高教工會康寧分部召集人呂莉婷表示，倘若財團入主之後，恐怕
會把現有的師生都遷到台南，如果無法配合的，恐怕就會面臨失業，而台北康寧校區公告
地價超過30億，如果財團入主，只要支付台南校區的5000萬權利金，就能把人趕過去，拿
到台北這塊土地。
呂莉婷指出，目前教育部以董事會須負擔台南校地資金為藉口，但其實這是假議題，台南
校區已經停招，根本不需要再續租到20年，這方面可以請台南市政府協調處理，且康寧目
前並無負債，也可考慮跟銀行借款處理，不需要財團捐資也足夠自給自足。
高教工會組織部主任林柏儀表示，台南校區目前僅餘100位左右學生，預估剩下2年就會全
數畢業，學校經費足夠支應這段期間的運作，問題是校地返還台糖時，地上建物不可存在
，學校得負擔8000萬拆屋費用，但是否一定要拆？目前這些建築都還能使用，他認為可由
董事會將建物捐贈政府，再由政府與台糖協商，轉做公共職訓或公立學校用地等用途。
1間學校2種心思，北部校區擔憂財團，但台南校區長期以來則擔心被「斷尾求生」，早在
台南校區系所大肆裁撤時，便有台南市議員質疑，康寧當初南北合併，只是為了讓台北的
護專升格大學，再棄南保北，儘管校方否認，但眼見系所一間間停招，教師依然身陷憂慮
。
「台南學生減少那麼快，是過去高層決策錯誤連連」
1名康寧大學台南校區教師表示，康寧過去曾經意圖降格回五專，如此身為大學的台南校
區勢必陣亡，儘管最後沒獲教育部同意，但當時也讓上百名學生因此轉學，大家覺得台南
校區造成嚴重虧損，但事實上若沒有一系列決策錯誤導致大量轉學，其實是足以支付校地
租金與權利金。
「台南校區確實是招生不良，但學生減少那麼快的原因，正是過去高層決策錯誤連連。」
該教師表示，包括斯里蘭卡黑工等事件，都是當時的經營者主導，但因為是註冊在台南校
區，形成「台北決策，台南承擔」的狀況，其實不少教師當時也對於這批學生在學期中才
突然入學感到困惑，認為這樣的結果對台南教師並不公平。
該教師指出，本來最近的校務會議決議，新董事會將要負責至少捐資1億5000萬，但後來
在台北校區反對下撤掉，但他們擔憂，舊董事會正是因為無法籌措1億5000萬資金而被教
育部解散，如今仍在抗告，倘若新董事會不需負擔同樣責任，更會增加舊董事會抗告成功
的機會。
康寧董事推選小組上周已召開會議，決議新董事會推選方式，最終結果為折衷處理，董事
分為個人董事及群組董事，個人董事其中1名為康寧教師代表，其餘董事則由推選小組評
選產生，群組董事並以不超過總席次2分之1為原則，最多6席聯名投件。
對此結果，台北教師無法接受，台南教師則感到失望。呂莉婷表示，對於仍保留群組董事
的做法無法接受，且教師代表僅有1名，但教育部在《私校退場條例》草案中都有規定，
學校若被列為專案輔導，可派3名教職員進入董事會，若被停招而須重組董事會時，教職
員及社會公正人士須達3分之2，才能保障師生權益，但在重組康寧董事會時，卻採取完全
方相反的做法。
1名台南校區行政人員坦言，不管是要解決台南校地的資金，或者負擔學校每年動輒上億
的營運經費，個人董事都難以負擔如此巨大的款項，即便資金雄厚，最多也只能支撐2、3
年，而若財團原來有意接手，如今恐怕也因董事席次未能過半而打退堂鼓。
台南校區行政人員：難組董事會恐遭退場
該人士指出，董事會裡一般議案都要過半席次同意才能通過，重大議案更要超過3分之2同
意，主要捐資董事群組如果沒有主導權，即便是公益財團也恐無意接手，康寧大學恐仍面
臨難組成董事會，而遭遇退場危機。
私校工會理事長尤榮輝表示，教育部公開資訊顯示康寧財務已亮紅燈，且歷經諸多弊端後
校譽嚴重受損，未來招生勢必更加困難，面對少子化若沒充足資金，短期內恐怕面臨退場
，私校工會也反對預設立場，認為財團必然掏空校產，過去如長庚、元智大學都是成功案
例，東方設計大學當年全都是由個人公益董事接手，卻面臨無法募款的困境，目前也是希
望引進榮鑫企業集團救火解危。
尤榮輝指出，康寧大學在法律上無法改變南北校區同為一體、無法切割的事實，期待推選
小組選出最能保障2校區師生權益的董事團隊，採取折衷的遴選方案，恐怕會選出內部紛
爭不斷、決策困難的董事會。
5.完整新聞連結 (或短網址):https://www.storm.mg/article/3491573?page=1
6.備註:康寧大學的前身就是大名鼎鼎的"到國立真遠"中的立德大學。
立德大學和北部的康寧護專合併後變成康寧大學。