簡單說就是BNT疫苗的中、港、澳、台的銷售代理權是屬於中國上海復星醫藥。
我們的政府因為政治因素不方便去跟上海復星醫藥談，
於是東洋想說民間公司幫忙出一份力去談談看。
但是我們的政府不給期望的購買數量與價格，
卻反而要求東洋拿出中國上海復星醫藥授權書。
政府：你先拿出授權書，我再跟你說要買多少。
東洋：黑人問號？ 授權書需要錢啊！
我不知道要總共買多少數量，怎麼敢花公司的錢跟中國上海復星醫藥買授權書呢？
你政府不跟我說購買數量與價格，我要怎麼跟中國上海復星醫藥談？
買三千萬劑跟兩百萬劑的價格會一樣嗎？ 當然不會啊。
疫苗公司當然會優先供貨給大戶啊！ 你只買兩百萬劑怎麼去跟人家談啊？
島民：台灣防疫這麼成功，有疫苗的話，我OK，你先打啊！
東洋代理疫苗破局遭疑內線交易 林全反駁：無政府保證是主因
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202011120217.aspx
針對授權書是否取得問題，林全說，這是雞生蛋、蛋生雞的問題，沒有所謂拿不到授權書
的問題，只是要花大錢，若最後數量與價格談不攏，這些成本都是企業負擔，但事實上疫
苗在各個國家都是政府採購。礙於大中華區代理權在大陸企業手上，政府沒法去談，原本
認為民間可以盡一份力，因此出面去談，沒想到最後在數量與價格上差距過大。
東洋代理疫苗破局羅生門 林全還原真相
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記者會開頭，東洋總經理施俊良開宗明義指出，在國際慣例上，疫苗大都是由政府出面採
購，各國取得的授權，政府是唯一買家。
而這次由東洋出面與BNT接觸，是因為早在今年三月，中國上海復星醫藥已經取得中、港
、澳、台的BNT疫苗銷售代理權，也就是說，台灣要取得BNT的這劑疫苗，在沒有取得BNT
台灣代理權之前，勢必要向中國醫藥商進行採購。
對於外界質疑東洋到底有沒有取得授權書，林全形容，就是「雞生蛋、蛋生雞」。施俊良
解釋，授權書並不是免費，預付款項是取得授權的商業條件之一，因此東洋取得BNT授權
前，須預付大筆授權金；若沒有取得授權書，並確定訂購數量、價格，東洋難以先行支
付費用。也因此，東洋只能拿十月取得BNT開立的「有條件授權書」，居中代表BNT對政
府商談。
根據當初的有條件授權書，台灣至多可採購三千萬劑疫苗，雖然沒有訂立數量下限，不過
衛福部提出的預定採購量只有兩百萬劑，數量遠低於BNT預計供應的數量。
由於採購數量不如預期，疫苗的價格也會隨著提高，在價格、數量通通談不攏、幾乎沒有
共識的情況下，東洋於是主動向BNT中止有條件授權合約。
藉疫發揮1／油水多引發綠營內鬥 東洋落馬暗藏黑幕嘆疫苗採購水太深
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新冠肺炎疫苗掀起全球搶購戰，十月間「東洋」宣布拿下德國BTN新冠肺炎疫苗有條件授
權，現在卻演變成為內線交易的調查對象。十一月十三日，立委費鴻泰在立法院財政和衛
環聯席委員質詢時指出，外界傳得沸沸揚揚，東洋代理BNT疫苗破功，有個非常大的陰謀
論，就是民進黨派系內鬥和東洋搶疫苗這塊肥肉，其中包含有立法院和行政院人士，連他
原本都以為東洋是主流派，沒料到卻另有其人。