拜登公開國安團隊》設專門職位對付中國侵略！氣候、人權、全球公衛也列為優先
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記者:蔡娪嫣
2021年1月9日
風傳媒
美國候任總統拜登8日公開白宮國家安全會議（以下簡稱「國安會」）全新陣容，強調以
「美國人為本」制定政策，拜登正計畫擴大國安會的運作規模，就全球公共衛生、民主與
人權、網際網路和新興技術方面設立新的高級顧問職位，這也表示新政府優先關注的領域
與先前政府有極大的不同。
《華盛頓郵報》引述拜登政權交接小組高級幕僚的說法指出，「我們預計將比過去的民主
黨政府對中國持更強硬的立場」，國安會（National Security Council）將會特別設立
一個職務處理中國事務，「負責對外更具侵略性、對內加強壓制的中國」。
美國候任總統拜登8日公開白宮國家安全會議（以下簡稱「國安會」）全新陣容
以美國人利益為政策核心
拜登（Joe Biden）面臨嚴峻的國內問題和瞬息萬變的國際局勢，該幕僚指出，拜登希望
能打破國安與國內政策之間的罣礙，尤其是「新冠、氣候變遷、移民，甚至是美中關係等
影響國內股市的議題。」
陸續公開任命的國安會高級成員預計有一半以上將會是女性，拜登在公開國安會團隊的聲
明中指出，他和他的團隊將「確保美國人的需求是我們國家安全政策制定的重中之重」。
另一位政權交接小組成員表示，即使是與國內無明顯相關的外交問題，例如北韓與伊朗核
威脅，「判斷政策成功與否的一部份度量標準，仍將是其對美國人民、勞工與家庭的影響
。」
《華郵》（Washington Post）指出，拜登的國安會還期望改善國安會以往被專家詬病的
問題，即將卸任的川普（Donald Trump）總統所領導的國安團隊在很大程度上「已經功能
失調」，6日發生川普支持者大鬧國會大廈慘劇後，現任白宮國安顧問歐布萊恩（Robert
O’Brien）、副國安顧問博明（Matt Pottinger）等川普國安會成員提出離職。
白宮國安顧問歐布萊恩。（美聯社）
國安陣容多半是歐巴馬老班底
美國國安會是由美國總統主持的最高層級國家安全及外交事務決策會議，通常有正副總統
、國務卿、國防部長作為正式成員，其他部會首長則視情況擔任定期或追加與會成員。
自冷戰時期為調和外交和軍事政策而成立，至今70多年來，每屆美國政府都會重組國安會
，並且每屆會議的宗旨都各有不同。因為面臨不同的威脅需要優先處理，各部門觀點可能
會有所衝突，所以需要透過國安會運作，由顧問們列出完善的選擇方案、總統做出最終決
定，並確保政策執行。
拜登8日公布國安會新任命的21名成員，國安團隊多半是已被外界熟知的歐巴馬（Barack
Obama）團隊老班底，例如候任白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）、國務卿提名
人布林肯（Antony Blinken）、拜登團隊負責政權交接作業的執行主任亞伯拉罕（
Yohannes Abraham）擔任國安會幕僚長。
拜登新政府的白宮國家安全顧問人選蘇利文（Jake Sullivan）（AP）
前國務院官員范納（Jon Finer）將擔任副國家安全顧問，范納曾替歐巴馬時任副手拜登
撰寫講稿，也曾任當時副國安顧問布林肯的高階幕僚。前歐巴馬政府的國土安全部官員布
拉德舍（Tanya Bradsher）將擔任合作與全球參與高級總監。曾任「全球打擊伊斯蘭國聯
盟」總統特使的麥戈爾克（Brett McGurk）被任命為國安會中東與北非協調員。
至於團隊的新面孔則包含，生物防禦專家卡梅倫（Elizabeth Cameron）將擔任國安會全
球健康安全與生物防禦高級總監，美國國家民主基金會（National Endowment for
Democracy）「民主研究國際論壇」負責人卡拉提（Shanthi Kalathil）負責民主與人權
事務，曾為聯邦參議員華倫（Elizabeth Warren）提供國安建議的貝克（Sasha Baker）
將擔任戰略規劃主管。
卡梅倫在國安會的職務2018年遭到川普總統時任白宮國安顧問波頓（John Bolton）淘汰
，卡梅倫曾公開批評，此舉導致後來美國聯邦政府對新冠病毒大流行的反應遲鈍，今年拜
登遂決定恢復其職務。