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【獨家】家扶爆認養童爭議！隱瞞結案資訊 挨批浪費捐款人愛心
5小時前
疫情讓社福機構募款吃力，有家扶基金會員工向《蘋果新聞網》爆料指，家扶為留住認養
人，當舊童已達停止扶助門檻時，以行政程序拖延，卻未向認養人揭露，讓舊童繼續領取
認養金數個月，等有新童入替時再更換，形同浪費民眾愛心。家扶基金會坦言為留住認養
人而確實有此作法，目前有82名兒童延長扶助，會再向認養人說明清楚。
◆逾10萬人捐錢認養近5萬國內童 1童月可接受1~3千扶助
有82年歷史的家扶基金會，早期是接受國外扶助國內弱勢家庭，1977年起呼籲國人參與認
養貧童，1985年不再接受國外扶助，1987年開辦認養國外兒童業務。目前家扶認養國內兒
童約4.9萬多人，由10.7萬多位民眾認養；認養國外兒童約有6.6萬多人。
家扶提供國內認養的運作模式，是由民眾每月捐助每份1000元的捐款給兒童，家扶會提供
兒童基本資料，如姓名、接受扶助的理由等給認養人，但不提供聯繫方式。每位兒童依社
工評估，可接受來自1到3份扶助，過程中兒童也會撰寫感謝卡片等給認養人，若認養人有
意願，也可安排雙方碰面。
◆沒告知認養人已停扶 投訴人：1500舊童續拿捐款等新童來
家扶員工陳小姐向《蘋果》爆料，去年武肺疫情衝擊百業，許多認養人因經濟因素暫停認
養，家扶開了許多記者會招募認養人；但暑假過後，許多扶助兒童畢業而停止扶助，導致
「認養人」比「需接受扶助兒童」還多，因此家扶內部發信通知，遇到沒有新童可以接替
時，由認養處主管通知哪些兒童辦理「延後停扶」作業，認養金仍會繼續發給舊童，「以
使認養費順利銜接」
家扶員工提供內部信件，指為留住認養人，在舊童已可自立、達停扶門檻時，會繼續延長
部分舊童接受扶助，等新童入替時再轉換。投訴人提供
家扶員工提供內部信件，指為留住認養人，在舊童已可自立、達停扶門檻時，會繼續延長
部分舊童接受扶助，等新童入替時再轉換。投訴人提供
圖片來源 : 蘋果新聞網
陳小姐表示，若社工評估某舊童要停扶，會到系統登錄結案，舊童下個月就不會領到認養
費。但目前狀況是社工已在期限內登錄結案，舊童卻會繼續拿到錢，時間長達1、2個月以
上，「好像幽靈人口的感覺」。
陳小姐說，這樣做法雖有助留住認養人，但舊童已不需接受扶助，也沒告知認養人，讓愛
心被浪費。依她掌握，至少有1500名待停扶兒童有此情形。
◆家扶坦承：82童延後停扶 少子化年少500新童
家扶社會工作處長周大堯坦承有此作法。他說，社工回報舊童停扶時，因新童尚未入替或
認養人還在配對中，為了不讓愛心閒置，確實可能產生延後1、2個月後才會停扶；若一段
時間後還是沒有新童接替，會由社工從即將停扶的舊童中，評估經濟尚未完全穩定者，徵
求認養人同意後繼續認養3到6個月，待新童可接替時再轉換。
周大堯解釋，每年上半年因新年度低收入戶標準實施，會增加一批需要認養的兒童；但到
了暑假期間兒童畢業、自立潮，又會出現需要扶助的兒童人數不足；再加上少子化影響，
需認養兒童數近年每年都會減少400到500名。
周大堯說，若舊童學業結束、開始找工作，確實應停扶；但認養人招募不易，若中斷認養
後，明年度新童加入時，有可能出現認養人不足，部分新童前1、2個月會沒有認養金，才
會有延後停扶的作法。
周大堯說，目前有1500多位待停扶兒童，其中僅82位延長扶助，正陸續消化中。內部會再
檢討，資訊揭露讓認養人更清楚此狀況；家扶社會資源處長林秀鳳也說，會檢討如何讓社
工評估更獲得尊重，以及加強對內部員工溝通。
◆認養人：不差這幾個月 停扶童非一下子變暴發戶
擔任家扶認養人十多年的劉小姐說，雖孩子經社工評估已可停扶，但並不是一下就變成「
暴發戶」，初期還是會相當辛苦。若家扶為捐款銜接，繼續把她的認養費給舊童，「我覺
得可以接受，不差這幾個月，我不介意」。
有15萬名資助人，在國內外也有21萬名認養兒童的世界展望會說，世展會國內約認養4.5
萬多名兒童，都採「一對一」制，1位兒童只會有1位資助人，沒有發生舊童停止認養、需
等待新童入替而延長舊童扶助的情形。
◆學者：負責評估的社工有壓力 可說服認養人別輕易停養
東吳大學社會工作系教授洪惠芬說，家扶作法和《社會救助法》規定類似，部分情況由社
工裁量哪些對象可繼續接受幫助。家扶作法會讓停扶舊童有些可延長扶助、有些則無法而
造成不公平，對負責評估的社工也造成壓力，但相信家扶出發點是為留住不好開發的認養
人。
洪惠芬說，問題在台灣人對社會救助的認識較傳統，要捐錢認養給「不認識的人」意願較
低，但要認養一位「特定的兒童」意願就較高，這可能是家扶想延長舊童扶助的原因。家
扶也可思考，當舊童停扶時，說服認養人不要輕易停止認養。（唐鎮宇／台北報導）
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