1.媒體來源:聯合新聞網
2.記者署名:林則宏
3.完整新聞標題:陸學者指 RCEP將加速台灣經濟邊緣化
4.完整新聞內文:
2020-11-19 09:50 聯合報 / 記者林則宏／即時報導
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中國社會科學院台灣研究所副所長張冠華。（取自香港中評社）
針對台灣未能加入「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的影響，中國社會科學院台灣
研究所副所長張冠華接受香港中評社專訪時指出，由於RCEP採區域累積的原產地規則，這
將使RCEP區域內企業轉向區域內採購以替代台灣的產品，從而加快台灣經濟邊緣化。
張冠華指出，對RCEP出口占台灣總出口近60%，投資占近65%。未來台灣石化、機械、紡織
、鋼鐵等產業，出口到RCEP成員需繳納5%－15%不等的關稅，與RCEP同質性較高的成員相
比台灣的競爭力將明顯下降。
張冠華表示，傳統產業雖占台灣外貿出口份額不大，但占台灣製造業就業總數近七成。而
且RCEP不僅降低成員國關稅，下一步在產品規則、海關程序，快速檢驗檢疫、技術標準等
方面還會進行統一或便利化，非關稅壁壘也在大幅度減少，在這兩個因素疊加下，台灣其
他產業預計也會受到較大的影響。
其次，從投資角度看，RCEP規定15個成員方的製造業和農業都採負面清單，開放的服務範
圍也非常大。這就意味台商在前往RCEP成員方投資時，會喪失許多投資機會。
第三，從服務貿易角度看，RCEP很多成員國的服務業開放水平非常高，甚至高於WTO水準
，中國大陸也規定在六年後採取負面清單。服務業占台灣GDP六成以上，但台灣內需市場
小，要提高競爭力就一定要把服務市場由內需向外需擴大。從這個角度看，未來台灣服務
貿易的發展也會受到很大的影響。
第四，RCEP採區域累積的原產地規則，這將使區域內企業根據各成員要素禀賦，將生產鏈
的各階段按比較優勢法則在區域進行投資布局，更鼓勵企業自區域內採購，從而有力促進
RCEP成員建立更緊密的產業鏈、供應鏈合作。
台灣企業無法享受原產地區域累積規則，產業只有外移到RCEP成員才能深度參與區域供應
鏈合作。張冠華預期，許多無法享受零關稅待遇的中下游產品，會增強區域內採購比例以
增加產品價值的原產地區域累積，減少對台灣電子產品的進口，台灣在東亞供應鏈地位將
受到明顯衝擊。
對於台灣未能參加RCEP，張冠華表示，主要責任還是在台灣民進黨執政。蔡當局執政以來
，並不熱心參與RCEP進程；尤其蔡當局拒絕承認「九二共識」，導致兩岸經濟合作制度化
進程停擺。
因此，他建議台商，應加快進入大陸市場，依托中國大陸在RCEP成員進行投資布局，深度
參與大陸和RCEP產業供應鏈。但中長期看，若兩岸能在「九二共識」基礎上深化兩岸經濟
合作制度化，共同打造兩岸共同市場，兩岸共同參與亞太區域經濟合作的前景仍是可以期
待的。
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