Re: [新聞] 廢除考監院?學者:五權是奇蹟、應併成

作者: augutos1894 (augutos1894)   2020-11-20 15:49:30
看國民黨民眾黨這樣亂搞
建議偉大的民進黨政府 可以學學隔壁的香港
最近香港特區政府獲得了一項至高無上的權力 特區政府 可以用禍港亂中 勾結外國勢力
企圖顛覆特區 的理由
直接開除香港立法會的議員
不需要經由立法會的同意
也不需要經由法院的判決
而且被開除的立法會議員沒有任何的救濟措施 不能上訴 法院也不能受理
香港政府這種 嶄新概念的三權分立
非常適合現在執政的民進黨政府
建議可以學一下 看以後國民黨跟民眾黨甚至時代力量 立法委員 還敢不敢亂搞
當然 具有滿滿台灣價值的 小燈泡媽媽王婉瑜 例外
※ 引述《gmooshan (我是自閉兒)》之銘言
: 我們的智商很高
: 知識水準也很高
: 智力測驗都有過
: 覺醒善良台灣人
: 我們覺得都應該廢除
: 你想想 不管是五權 三權 還是集權
: 如果都受到別人的控制 那也不可能互相監督制衡
: 賤畜手牽手 護賤畜 這個智商跟我們一樣高的都知道
: 建議改由一個很民主的黨
: 來民主的管理這些政院
: 避免一些人想扯台灣後腿的心
: 更別說我們是專業監督人士
: 只要有什麼不法的 肯定第一個跳出來
: 喔 等等 他還在睡 睡醒的就會處理的~
: ※ 引述《go190214 (天空之島拉普達)》之銘言:
: : 1.媒體來源:
: : ※ NOWnews
: : 2.記者署名:
: : ※ 顏真真
: : 3.完整新聞標題:
: : ※ 廢除考監院?學者:五權是奇蹟、應併成三權
: : 4.完整新聞內文:
: : 立法院成立修憲委員會,將推動修憲工作,目前朝野相關修憲提案包括「廢除考監
兩院」
: : 。對此,法國巴黎第一大學法學博士許有為接受《NOWnews今日新聞》訪問時表示,
我國
: : 憲政體制雖然是五權分立,卻無法互相監督制衡,從性質來看,事實上只有三權,
而就憲
: : 法學理來看,三權也比較合理,他贊成的做法是「五權整併成三權」,即把考試併
入行政
: : 、監察併入立法,在三權彼此監督制衡,才能謀取人民最大福利。不過,他也提醒
,「權
: : 力整併」要有一定程序及方法,在修憲或制憲前,先做好規畫及相關配套措施,可
學習民
: : 主國家制度,但不要變成拼裝車。
: : 許有為表示,基本上,全世界民主國家的憲法,信奉「權力分立」原則,都採「分
權」,
: : 而「權力區分」基本是用性質,即把一個國家日常運作的諸多權力,盡量數目縮小
且分門
: : 別類,彼此監督制衡,這也是民主的做法。而我國目前憲政體制雖然是五權分立,
包括行
: : 政、立法、司法、考試及監察權,但實際上也只有三權,而除我國之外,也僅非洲
另一國
: : 家採八權分立,只是若三權可以畫分成五權,那為何不畫分更多權力,這樣不是更
好,只
: : 是若真這樣做,老實說也沒任何意義。
: : 他說,在三權分立國家,權力跟權力之間有制衡關係,比如在內閣制,就行政權與
立法權
: : 來看,行政權可以解散國會,立法權可監督行政院,可以倒閣;在總統制國家,雖
然沒有
: : 倒閣及解散國會機制,但總統一旦選上,要組織內閣,內閣成員都需經過像是國會
同意,
: : 即便現任美國總統川普要任用大法官,需經由川普提名後,再由國會同意才行。
: : 但台灣五權分立,考試權與立法權中間有沒有制衡關係?沒有,許有為形容「這套
制度能
: : 運作,還運作了幾十年,其實是帶有某種奇蹟」。民主到底需不需要制衡?他舉例
像幾年
: : 前有立委修改考試院組織法,將考試委員從19人縮到7至9人,當時就有考試委員就
跳腳,
: : 拒絕承認立法院修法性,認為考試與立法位階平等。
: : 較嚴重是年金改革,許有為說,當時立法院通過年金改革法案,考試院也有很多人
反對,
: : 認為這是考試權的一部分,為何要把權力交給立法院決定,如果當時考試委員採取
激烈抗
: : 議行動,並堅持立法院通過的法律不能適用公務員,最後只能走向釋憲,只是依照
法理,
: : 大法官也會判立法院贏,因為國家的法律不可能出現好幾個法律系統。「若五權分
配很好
: : ,可以互相督監制衡,那很好,問題是現在並不是這樣,五權之間的權力制衡關係
並不完
: : 善!」許有為這麼說。
: : 他表示,當初國父孫中山倡議五權憲法的想法很獨特,不信權力制衡這套,而是相
信權力
: : 合作,某種程度來說,他希望用中國古代聖君概念,要選出好人聖人,可是從學憲
法、政
: : 治學的角度來看,現在寧可相信整個體制,而不相信個人。
: : 不過,「憲政體制要修改還需經過一段時間及完整方法」許有為這麼說。首先,就
是要修
: : 憲或制憲,再來這體制運作這麼久了,會有點路徑依賴,若要修改,不可能馬上從
原本向
: : 東,突然180度大轉彎改成向西,一定要慢慢調整,世界體制演變基本上都是這樣。
: : 至於要怎麼改?許有為認為監察權應該併入立法權,考試權併入行政權,因為權力
沒有廢
: : 除,所以應該是說「五權併成三權」。他進一步指出,基本上,監察權是立法權中
很重要
: : 的一項權力,國外是將監察權設置在國會之下,因為這些國會議員是代表人民監督
政府,
: : 而監督政府要有什麼武器?監察權就是立法權底下很重要的一項武器。
: : 許有為強調,如果立委沒有監察權,就是削弱立委監督政府的力道,而監察權包括
調查權
: : ,你不給立法院這些監察權,立法院就如同紙老虎,無法監督行政院,只能叫過來
罵一罵
: : ,且現在我國立法院的調查權是給了監察院,從性質來講,監察權是從立法院出去
的,因
: : 此監察權併入立法院是天經地義。
: : 此外,在其他民主國家,基本上考試權都屬行政權。許有為說,當初把考試權、監
察權分
: : 出來,「由三權變五權,本來就是很荒謬的過程」,考試權性質屬於行政權的一部
分,但
: : 不可諱言考試與行政權又不是百分之百相同,就像監察權在立法權中,還是必須有
某種程
: : 度的獨立性及中立性。
: : 他舉例像國家考試,若由行政單位自己辦考試,就會被質疑是用人唯親或開後門,
因此,
: : 在一般民主國家中,基本上三權分立,行政權中的考試權,會設置人事或考試委員
會,有
: : 點像行政權中的獨立機關,我國現行體制也有獨立機關,比如國家運輸安全調查委
員會(
: : 運安會),還是要維持一點獨立地位,但不代表就要從行政權獨立出去。

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