自由
記者楊綿傑
中天換照》中天再到NCC說明 承認蔡董群組「溝通」截圖為真
中天新聞台執照下月到期，換照審查廣受外界關注，中天新聞台相關主管及律師今天到國
家通訊傳播委員會（NCC）再進行說明，NCC表示，重點在於自律、內控、獨立審查人等問
題，以及未來要怎麼做，而先前微信群組截圖中天也承認為真，審查對於有利不利資料都
會參考，在下週一下班前都可以再補充資料。
NCC上週為此首次召開換照聽證會，NCC認為中天並未就8項主要議題提供資料，因此邀請
中天今天到會說明，包括新聞部總監梁天俠、副總監謝建文，以及3位律師出席，但中天
先前建議諮詢的專家學者，並未出席也未提供書面意見。
為此，NCC今天例行記者會延後1小時召開，副主委翁柏宗表示，要給中天充分陳述意見的
時間，中天在會議中有提出1份改善方案，而委員會今天主要跟中天對談內容，也是有關
於自律、內控、獨立審查人機制、歷次陳述是否有虛偽，這是依照衛廣法換照管理辦法第
11條的規定。
至於有關國安疑慮方面，翁柏宗說，其實是屬於衛廣法第10條範圍，其中第1項第3款提及
營運計畫不能對國家安全、產業整體發展等方面有不利影響，但這是牽涉申設的部分，中
天有努力說明，都尊重，會一併審酌，但不在評分範圍。
NCC︰不會再召開聽證會
外界有聲音要求再開聽證會，翁柏宗說，不會再召開聽證會，但行政調查如有需要仍會進
行。他解釋，聽證會只是蒐集資料，也是監理機關與當事人透過公開場合說清楚讓大眾瞭
解的機會，但上次聽證會都在爭論過去裁處問題，委員想聽到的是未來要怎麼做，這次就
有談到，中天也提供很多補充資料。
對於聽證會後流出旺董蔡衍明在微信群組的發言內容截圖，翁柏宗說，中天在會上表示蔡
董承認截圖是真實的，不過梁天俠則認為這屬於溝通。因此在「上層結構股東會不會因為
介入影響新聞專業自主」相關疑慮，NCC電台與內容事務處處長黃文哲補充，中天承諾會
再加派具有傳播、法律背景的人擔任董事，不過未詳細再說明。
黃文哲也提到，中天在會議上問及，希望獨立審查人是怎麼樣的，但他個人認為這應該問
中天自己，如果設了獨立審查人沒改善內控自律，那自己就要調整，目前法令沒規定必須
設立獨立審查人，也不是所有新聞媒體都要設置，所以要看中天自己的狀況，來說服主管
機關。
而中天在聽證會所推薦4位學者專家，翁柏宗說，有一一發函邀請他們到委員會，但他們
回應不方便，或個人因素不出席，也沒有提供書面意見的意願。委員會今天也決議，中天
如果還有補充資料，下週一下班前都還可提供，所有有利、不利資料都會參酌。
今天委員會也討論中天綜合台換照議案，翁柏宗說，結論為續行審議，主要是在討論傳播
本國文化、自製率等問題，中天承諾要提升到75%，不過近幾年都有60%到70%左右，仍需
補充資料及說明。
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