聯合報
記者彭宣雅
萊克多巴胺公告瑕疵？陳吉仲：已討論過沒有法律問題
政府明年開放萊克多巴胺豬肉進口，由於缺乏溝通，引發社會不滿，立法院經濟委員會今
天招開公聽會，包括產業團體、學界，農委會前主委陳保基、林享能都到場出意見；陳保
基表示，並非不贊成貿易自由化，但萊克多巴胺的相關法規制定程序有瑕疵，現階段萊克
多巴胺公告為禁藥是非常危險的事情，公告案法規漏洞百出，此例一開，未來談判很麻煩
。
立法院第10屆第2會期經濟、社會福利及衛生環境、外交及國防、財政及文化 5委員會今
天舉行審查「行政院農業委員會函，為修正該會101年9月7日農防字第1011473960號公告
，請查照案。」公聽會。
陳保基說，禁藥後就不可以訂，沒有禁都可以按安全評估訂進口許可，非屬農委會核准國
內使用，和直接宣告禁藥有差距。未核准國內使用包括藥商沒申請，就沒核准，這些藥物
沒有一個被公告為禁藥。農藥也相同，103年1月1日安殺番（Endosulfan)成為禁藥，衛福
部107年6月20日撤銷其進口容許量，這是過去非常明顯的例子。
陳吉仲表示，各界寶貴意見都做成相關紀錄，農民針對政府開放萊克多巴胺豬肉進口，對
產業可能衝擊有什麼不滿，他願意到現場跟大家溝通。他說，公告程序合法性，是按照動
物用藥的殘留標準第三條規定，只要農委會沒有核准的動物用藥，可以僅適用於進口肉品
，由此依據來訂定容許，至於外界要求到進口的國家去查廠部分，針對高風險物質，農委
會防檢局每年都會配合衛福部進行。
陳吉仲說，根據動物用藥管理法第三條的附表中規定，國外進口的產品還是可以訂定才留
容許量，是在條文中的附表，因此，並不會有法律上的問題，也不會造成漏洞，這之前已
經有討論過。
他表示，農委會中長程計畫有將近130億元，每年行政單位要依照相關單位，會找跨部會
會議要找環保署，想要鬆綁的法規只有畜牧場的相關規定，比如畜牧場的排泄物可不可以
用在農田裡，並非環保法規要鬆綁，環保一定要往前走。
陳吉仲也提到日本經驗，他說，日本2005年自全球進口豬（含內臟）約88.5萬公噸，到
2019年約98.2萬公噸。2005年自美國進口豬肉（含內臟）29.5萬公噸（佔33%），到2019
年26.5萬公噸（佔27%）。2005年豬肉生產量124.5萬公噸，2019年128萬公噸，推估每年
每人每豬消費量從2005年2.5公斤，到2019年降到2.2公斤。
陳吉仲說，開放進口萊克多巴胺豬肉進口「開放不代表會增加」，若拿1、2年資料不準，
但是日本的資料，有14年的樣態，希望外界可以心平氣和討論，不管2005年還是2019年，
日本人每年每人吃的萊克多巴胺美豬，數量超過2公斤，大家都知道日本食品安全做得很
好，為什麼他們沒有這樣擔心疑慮，是可以參考。
陳吉仲表示，除日本以外，站在國際貿易的趨勢，擔心的不是今、明年，而是未來養豬產
業，用2002年加入世界貿易組織到現在來看，國內豬肉市場供給，佔消費百分比從來沒低
於9成，也就是進口最多到10%，這考慮國人消費習性，他認為，我國有7成是溫體豬肉市
場，進口肉在這部分，怎麼打都打不過。
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