中小學營養午餐只吃國產豬 不想美豬入校園得先解決這「3大問題」
2020-09-24 11:20 聯合新聞網 今周刊
聯合報系資料照
【文.蕭婷方】
自明年元旦起,含萊克多巴胺豬肉,將開放進口;對此,教育部日前宣布,各級學校營養午
餐、供應膳食,一律使用具國產追溯標章的優質豬肉、牛肉食材,甚至強調會訂出罰則,確
保師生吃到的是國產肉品,但進一步觀察可發現,想「阻擋美豬進入校園」,仍有3大問題
待解。
現行食品產業高度分工,一項食品生產,往往經過數十道程序、需要原料五花八門。舉例來
說,加工肉品經過裹粉、裹漿油炸等多道工序後,其實很難判斷肉品來源,而在成本考量下
,不少團膳業者會把貢丸、炸排骨、獅子頭等再加工製品放入營養午餐菜色。
面對加工食品安全的高度不確定性,不少學校家長會憂學童未來誤食非國產肉品,紛紛召開
臨時會明文規範學校膳食要使用國內豬肉,有的更直接禁用香腸、貢丸等豬肉加工品。宮保
王食品有限公司副總經理高嘉鴻接受電訪時語氣顯得十分急促,表示自己正在趕往校園修改
營養午餐食用準則的路上,本週至少要連趕五場。
面對爭議,農委會主委陳吉仲近期頻頻下鄉說明開放美豬後的溯源管理機制。衛福部近期多
次強調,會強化溯源制度、日前也頒訂「豬肉及豬可食部位原料之原產地標示規定」,未來
販售肉豬絞肉加工製品,都要標示肉源國。部分地方政府也祭出加強防範措施,如北市府就
要求團膳業者簽訂切結書,若有使用豬肉加工品,需「自行」查察上游廠商原料來源,為自
家膳食原料掛保證。
業者只能仰賴「標示」避美豬
中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信無奈表示,進口肉價格相對便宜,
進入加工市場的機率較高,業者誤用進口豬肉的風險也相對較高。而且,目前政府食品稽查
與溯源資訊揭露不完整,團膳業者僅能掌握上一手加工廠的資訊,肉品來源上游製造者說得
算,「團膳業者也只能看包裝上的產品標示,其實跟菜籃族一樣沒保障」。
宮保王食品有限公司副總經理高嘉鴻更直言,地方政府食安把關手段形同把壓力轉嫁到業者
身上,認為中央政府應建立源頭管理機制,落實加工業者載明食品原料出處。台灣雖然有C
AS認證系統保證豬肉產地來源,但因成本相對較高,營養午餐費若不調整,業者壓力其實
很大。有些較有能力的大型團膳業者,會在菜色出餐前採檢藥物殘留。不過,高嘉鴻也直言
,加工品經過層層烹調,自主篩檢也很難確實檢驗出是否含萊克多巴安。
一線營養師則私下表示,醃肉排、獅子頭等半成品本來就難掌握,大多學校也沒有設駐校校
營養師可以就近監督,業者多用「桶餐」方式將菜送到各學校,一個團膳工廠供餐好幾校、
出上萬學童的餐,沒有人每天查察很容易有漏洞。
主管機關:事涉商業行為 資訊難公開
面對各界對加工品原料溯源的疑慮,食藥署簡任技正周珮如強調,依《食品安全衛生管理法
》,食品業者依法要保存原材料半成品、成品來源文件,一定規模以上業者也要上食藥署食
品追蹤追溯系統申報原料來源供主管機關稽查,食藥署也會提供網路相關資訊予地方政府稽
查。但周珮如也說明,事涉商業行為,公部門難以將公開交易資訊給個人,私人之間的交易
,還是要靠業者簽訂合約時去把關。
若遇外包裝標示不實,導致下游業者誤用食材,則有官員私下表示,「做生意要誠信是天經
地義,不是食安法可以管的,管理機關也有難處,有事還是靠政府稽查才能發現」。
稽查人力、物力不足 非法工廠成問題
面對標示不實疑慮,衛福部表示將加強稽查與食品標示,不過卻面臨經費和人力短缺的現實
。據台灣公共衛生促進會統計,台灣食品安全管理預算已由2012年每人34元降低到2019年美
人31元,食藥署負責人力近年也減少三成。
台北市為資源豐富的直轄市,食安稽查人力包含行政與稽查共計70人,每年光檢核餐飲業者
就要22000件以上,食品標示來源案件也超過60000筆。面對未來更加龐大的稽查量,台北市
衛生局食藥科科長陳怡婷無奈說,地方政府食品加工原料稽查難度高,若加工廠進貨憑證標
示不實,要交叉比對進貨量與投料來源,中央雖然有食材溯源系統可以查核,但層層上查耗
時又耗力,坦言「每一家的生產要靠政府掌握很難」。陳怡婷向中央喊話,食品加工銷售鏈
原物料資訊透明是關鍵。
有屠宰業者也指出,地下加工廠政府很難抓,衍生的食安危機將影響消費者對台灣豬的信心
。新北市衛生局食品藥物管理科長楊舒秦說,目前非法加工
廠都靠民眾檢舉,中央、地方會盡量以專案清查漏網之魚。
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連營養午餐都很難管 小吃店 攤販
食品業者表示?
狗屁倒灶 事一堆?
還. 蠻. 屌. 的
偶搞台獨你吃毒豬?
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