1.媒體來源:
中央廣播電臺
2.記者署名:
劉玉秋
3.完整新聞標題:
憲政改革公聽會 下修18歲公民權有共識
4.完整新聞內文:
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民進黨立院黨團31日舉辦「憲政改革公聽會」，探討落實18歲公民權。(臉書)
立法院即將成立修憲委員會，啟動修憲工程，民進黨立院黨團今天(31日)舉辦「憲政改革公
聽會」，探討落實18歲公民權。多名與會學者、政黨代表皆支持修憲將選舉投票權下修至18
歲，也贊同同步調整被選舉權及行使其他公民權的參政年齡。另外，也有學者建議政府應成
立任務編組，包裹處理因應公民權下修的相關法律修正，以避免掛一漏萬。
民進黨團31日舉辦憲政改革公聽會，邀集各政黨代表及專家學者探討「落實18歲公民權」，
未來將選舉投票年齡下修至18歲，以及被選舉權與行使其他公民權的參政年齡是否同步調整
的可行性。
義守大學公行系教授吳明孝表示，行政院已通過民法修正案，將成年年齡下修到18歲，選舉
投票權也應同步調整，他認為此舉必定會影響未來政治議程的設定，會對台灣政治產生較大
的影響。另外，因公民權下修至18歲也將影響民法、選罷法、公投法等修法，為避免行政機
關急就章、掛一漏萬，他建議行政院成立專責的任務編組，立法院也要設置特設委員會，包
裹處理。吳明孝說：『(原音)他可能超過100、200部以上的法律，如果我們參考日本做法，
就是用包裹立法方式。也就是你提出一個法案，但這個法案已經經過包括行政院專責機關、
立法院的專責委員會、大量的公聽會，直接把必須修改的條文做盤點，直接更新，不是個別
條文一條一條修，這樣一定會掛一漏萬，這是未來要做得長期準備工作。』
台灣少年權益與福利促進聯盟副秘書長劉志洋也認為，透過修憲落實18歲公民權，以國家政
策讓青少年提早做好準大人的準備，若國家認同青年世代是國家發展的重要伙伴，單純把公
民權年齡下修只是基本款。
民眾黨立委蔡壁如也提及，各界對於下修投票權至18歲已有高度共識，至於參政年齡、被選
舉權是否應同步調整，民眾黨主張修憲取消投票年齡限制，授權法律訂之即可。
與會者大多支持修憲落實18歲公民權，不過也有多名學者提及，這次修憲的重點不在於是否
下修公民權，而是修憲門檻中的公民複決部分是否調降。台大法律系教授林明昕直言，修憲
複決門檻過高，是導致修憲無法過關的關鍵，他建議應透過大法官釋憲，針對憲法增修條文
第12條的修憲程序宣告是否違反憲法本質的「民主原則」，讓憲法重新開始。他認為透過大
法官釋憲的「一次革命」，不僅能破解20歲公民權的魔咒，也能解決修憲門檻過高的問題，
遠比將修憲案交付全民複決要更有可行性。
人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立也贊同策略性的修憲途徑，以達到兩階段全面憲改的目
的。黃嵩立說，這次憲改議題包括下修18歲公民權、降低修憲門檻、國會改革與增修人權條
款，他認為其他3個議題都是為了陪襯降低修憲門檻，若修憲門檻能降低，修憲就成功了一
半。
立委蔡壁如則建議由民進黨提出釋憲案，調降公民複決門檻，進行「二階段修憲」，她認為
公民複決門檻若沒降低，未來修憲將會更困難。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2077904
6.備註: