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AIT解密電報：「六項保證」是美國對台與對中政策根本要素
呂伊萱
美國在台協會（AIT）今解密兩則與對台軍售有關之電報，反制北京對台不斷升溫的威逼。
電報明列對台六項保證，AIT並表明，「六項保證」始終是美國對台及對中政策的根本要素
。美國立場的主要關切是維持兩岸的權力平衡，對台軍售的性能和數量將完全取決於中國帶
來的威脅。倘若中國態度敵對侵略、或建立軍事投射能力，導致區域不穩定，美國將增加對
台軍售。
根據AIT公布文件，第一則解密的電報是1982年7月10日由時任美國國務院次卿勞倫斯·伊格
爾伯格發送給時任美國在台協會處長李潔明，該電報提供美國對1982年《八一七聯合公報》
的解釋，因其與美國進行中的對台軍售有關。
第一則電報闡述美國逐步減少對台軍售的意願，取決於中華人民共和國和平解決兩岸分歧的
持續承諾。倘若中華人民共和國採取敵對侵略的態度，或建立軍事投射能力，導致區域的不
安全或不穩定，則美國將增加對台軍售。
AIT說明，這項立場表明，美國的主要關切為維持兩岸的權力平衡，因此，對台軍售的性能
和數量將完全取決於中華人民共和國所帶來的威脅。文件以「最後一項保證：美國將持續對
台軍售」作結。
這些原則呼應了1982年8月17日雷根總統草擬的內部總統備忘錄，該備忘錄為美國針對1982
年《八一七聯合公報》的解釋提供了指南。
第二則電報是1982年8月17日由時任美國國務卿喬治·舒茲發送給時任AIT處長李潔明，該電
報揭示對台六項保證，並在公開及私下場合強調上述立場。
美國對台六項保證包括：
1. 未同意設定終止對台軍售的日期
2. 未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見
3. 不會在台北與北京之間擔任斡旋角色
4. 未同意修訂《台灣關係法》
5. 未改變關於台灣主權的立場。
6. 不會對台施壓，要求台灣與中華人民共和國進行談判
AIT並表明，「六項保證」始終是美國對台及對中政策的根本要素。
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