吳東燁（吳益政之子）已經出來幫爸爸澄清助理費的事情了，法規的不健全怪罪到單一個
人身上，並不公平
而且事發後才陸續修法，2009年，立法院完成了地方制度法修法
如果當年法規就已經像現在一樣完善，根本不會有這齣「詐領案」。
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【貪二代、詐領助理費，真的嗎？】
這幾天一直有人標聲稱我是什麼貪二代，如果你真的有關心這件事，而不是只想要貼人標
籤，就好好把這篇文看完。
我爸在2011年被判「偽造文書罪」，當時涉案議員包含國民黨七人、民進黨七人、親民黨
兩人與無黨籍一人，共十七人，當時市議會四十四位議員將近一半涉案，也包含十年來的
三任藍綠議長，所以議會出了什麼問題？是藍綠都在貪嗎？到了二十一世紀，會有一個議
會有快一半的議員都在貪汙，然後幾乎都沒事嗎？相關的檢調、警政系統都被收買了嗎？
想必不是，而是當時地方議會制度上出了問題。
在地方制度法修法之前，議會助理費的制度各方面都還不健全。當時地方縣市議員的助理
費每月編列二十四萬，會在每個月的一號由議會匯到「議員」的帳戶，再由議員發放給「
助理」。
主要影響此案案情的規定有這三條：
1、助理上限六人
2、助理薪水每人固定報四萬，共二十四萬
3、助理費先統一匯款給「議員」，再由議員發給助理、並依議會要求，於「年底」提出
助理名冊做報稅核銷。
當時助理費制度不健全，每人薪資強制報四萬，但每人薪資本來就會因為專業分工而有所
不同，這之間要如何調整個人薪資、規定不清，總之年底核銷，每人每月得報四萬。議員
辦公室通常最高薪資的人是辦公室主任，但薪資上限就是四萬，若主任薪資要上加就得從
當時的二十四萬內做調整，所以當時助理人數不到上限的議員，大都會用多找一個人頭助
理的方式用來調整每個人的薪資，所以人頭助理的薪水也會先經由議員，再發給需要調整
薪資的助理們。
大家不分年資專業，統一薪資，也無調整空間，相當不合理。也因此，透過一個人頭來分
配調整大家的薪資，這乍聽不應該，但卻是在當時不合時宜規定下，為了保障勞權和尊重
專業給薪，不得不為的權宜之計，但這在當時模糊的規定裡是「違法」，發現問題在哪了
嗎？
「如果你的助理不是領四萬就是違法」
「如果你用人頭助理方式調整助理薪資就是偽造文書」
每個人的細節因人而異，有位議員被查到，把未發出的助理費併入自己的所得稅申報，沒
向議會提報人頭助理核銷，卻以不起訴處分。
真的沒發出去都不算詐領，更何況被抓到的議員大多依循前例，人頭助理的費用都實際發
給了助理，只是提供人頭助理核銷導致議員漏繳所得稅，進而被判偽造文書。
所以，在當時的法規下，就算真的貪了助理費你也不一定會被起訴，原因就是出在不健全
的制度。
事實上，當時議會出納窗口也默認此作法，而他在事情爆發前提早退休逃過了一截。
也因為這個事件，近年來才陸續修法，2009年，立法院完成了地方制度法修法。將先前的
規定改為：
1、助理人數六至八人，最少六人
2、助理個人薪水上限八萬，下限為勞基法基本薪資，共二十四萬
3、助理費由「議會」直接匯入「助理本人」的帳戶，並且補助助理加保勞健保提撥退休
金。
如果當年法規就已經像現在一樣完善，根本不會有這齣「詐領案」。
當然，一定還是會有人不認同這個說法，或許你直接去問你認同的政黨裡的涉案議員比較
快（藍、綠、無黨等都有），而這件「偽造文書案」，我爸從裡面獲利了什麼？完全沒有
。因為那些錢本來就是發給助理的助理費，只不過是制度的不健全。我再不客氣的說一句
，議長賄選五百萬他都沒拿了，何況這些助理費？
有些人很常拿著現在完善的制度或價值，去抨擊早些時間的問題，無視當時的法規、社會
背景，抓著「啊你就是違法」、「貪汙」等關鍵字沾沾自喜做政治攻擊，我完全不能接受
。你可以討論我爸在價值觀或城市規劃上，和你理念不合的地方，但每次被放上檯面，都
是這種莫名其妙的標籤攻擊，希望大家可以就事論事，並且理解當時時空背景下的無奈，
然後讓這場選戰回歸到政見辯論上。
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