1.媒體來源:DQ地球圖輯隊
2.記者署名:山謬
3.完整新聞標題:
明尼亞波利斯市的未來「沒有警察」 美國北境大城的治安，誰來負責？
4.完整新聞內文:
在全美各地聲援佛洛伊德的示威遊行當中，警察執法過當是民眾抗議的重點，街頭也漸漸
出現改革警察體系的呼聲，但「怎麼改？」這個問題，卻成為各地方政府的一大煩惱。
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不要改革，我們要「刪預算」
美國黑人男子佛洛伊德死後，全美各地發動一場又一場聲援他的示威遊行。在事件的發生
地明尼蘇達州的明尼亞波利斯市(Minneapolis)，出現了改革警察體系的聲音。
周日(7)，9名該市市議員現身於一場呼籲改革警察體系、刪減(Defund)警察部門預算的示
威活動，承諾他們將推動「解散(Dismantle)明尼亞波利斯市的警察」，帶給民眾更安全
的未來。
現行警察體系並沒有讓社區更安全
明尼亞波利斯市議長班德爾(Lisa Bender)強調，現行的警察制度並沒有讓社區更安全，
「漸進式改革路線已經宣告失敗，就這樣」。
「接下來數周到數個月，我們將透過預算和其他政策輔助下，朝終結(ending)明尼亞波利
斯市警察(Minneapolis Police Department，MPD)的方向前進。」
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改變警察該怎麼做？
依照美國新聞網CNBC的分類，目前改革警察體系的方法大概可以分為四種：改革(Reform)
、刪減預算(Defund)、解散(Dismantle)、廢除(Abolition)。
改革(Reform)
改革是目前最主流的方式，意味著投入更多資金、設計新制度改變警察體系，如：限制警
械使用、究責辦法等。
刪減預算(Defund)
支持刪減預算者的動機是看到警察體系佔據了大筆預算，卻無法提供更好的服務，因此希
望刪減警察部門的預算，轉分配給社會福利、教育等部門使用。
解散(Dismantle)
「解散警察部門」，是這次明尼亞波利斯市議員們的承諾，透過解散警隊，用其他方式維
護社會治安。在美國，紐澤西州的卡米登(Camden)就曾經解散警察部門，改採類似社區巡
守隊的方式維持社區治安。
廢除(Abolition)
廢除警察體系是四者當中最激進的想法，意味著徹底推翻整個警察體系，警政專家里奇
(Andrea Ritchie)表示，這還包括廢除監獄這類矯正機構，並且徹底改變現行定罪程序。
這個想法背後一個重要的假設是：只要人們獲得足夠的醫療、住房、就業、教育資源，就
能有效減少犯罪案件數，社會自然能擺脫對警察的需求。
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警察面對的問題，大多與過往受訓內容無關
班德爾表示，近年來大量撥打 911的民眾都以尋求醫療協助、心理健康等問題有關，繼續
花費大筆預算在警察部門身上其實並不合理，她預計刪減部分今年警察獲得的 1.89億美
元(折台幣約 56億6,055萬元)，改分配給其他如：心理諮商、藥物成癮服務。
今天只是成立聲明
市議員們並沒有打算下周就立刻解散明尼亞波利斯市的警察，市議員艾利森(Jermiah
Ellison)說：「我們不會在沒有任何計畫的情況下按下啟動鈕。」周日的行動只算是正式
對外公開成立該計畫，警察的身影並不會一夕之間從明尼亞波利斯市消失。
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市長：「我並不支持廢除警察」
但在市議會的對立面，市長博萊(Jacob Frey)卻有完全不同的想法，他更支持「改革警察
」而非「廢除警察系統」，雙方形成兩條立場鮮明的路線，
周六(6)晚間，博萊就曾清楚走到群眾面前表明自己的立場。在他宣布自己的立場後，台
下立刻響起一片噓聲，最後他也在噓聲及民眾的陣陣「丟臉！」罵聲中離開現場。
周日，9名市議員承諾解散警察後數個小時，博萊發布聲明重申自己的立場，他寫道：「
我將與警察局長阿拉當朵(Medaria Arradondo)展開『深度結構改革』，解決警察文化中
的『系統性種族歧視問題』。」
「我並不支持廢除明尼亞波里斯市的警察部門。」
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過去五年改革並不成功
事實上，美國民眾已經多次給過美國警察體系機會，但過去五年進行的大規模警政改革成
效不彰，民眾仍然因警方過度執法而死，使他們拒絕花費高額預算在警察部門上。
大筆預算都在...警察身上
一份統計顯示，過去 40年以來，美國警察獲得的預算成長超過三倍，已經高達 1,150億
美元(折台幣約 3兆4,528億7,500萬元)。在多數城市中，警察也是拿走最多預算的行政部
門。
自從COVID-19(武漢肺炎)爆發以後，許多城市和州政府開始刪減教育、藝術與文化、公園
、圖書館等項目的預算，唯獨警察的預算幾乎沒被刪減。
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抗爭之後，更多城市加入刪減預算行列
佛洛伊德事件爆發後，人們開始關注警察獲得大筆預算的問題，轉而要求各政府必須提出
相應的對策。
很快地，各地的政治人物開始積極回應民眾的要求。洛杉磯市長馬上表示計畫要刪減 1.5
億美元(折台幣約 45億375萬元)原訂要給警察的預算，即便在此之前兩天，他才推動一份
要增加 7%警察預算的計畫。
隨後，費城、華盛頓特區、舊金山和其他城市，各地的政治人物紛紛表態刪減或至少取消
增加警察預算。
沒有警察的明尼亞波利斯市，誰來維持秩序？
回到明尼亞波利斯市，在市議員的承諾之後，人們想問：解散警察後，誰來負責維持秩序
？
這點就連 9名市議員們也沒有一個清晰的想法，他們打算與社會對話、激盪，一同找出「
解散警察後的明尼亞波利斯市」的新面貌。
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警察不能說解散就解散
然而，明尼蘇達州警察局長協會(Minnesota Chiefs of Police Association)的董事斯科
格曼(Andy Skoogman)並不完全贊同「刪減警察預算」的想法，他主張「警察體系屬於必
要服務，必須持續獲得資金」，但他同意如：心理健康、家暴、這類社會福利部門應該要
獲得更多資金。
他說道：「你覺得當有人身處隨時都有可能喪命的險境，他們應該隨時隨地都有個願意且
有能力幫助他們的求助對象嗎？」
「如果你的答案是肯定的，那我們歡迎更多討論。」
站在歷史的十字路口
不論最終明尼亞波利斯市的選擇為何，他們都站在一個美國警察制度的重要分水嶺上。
非政府組織「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)的共同創辦人卡洛斯(Patrisse
Cullors)表示，這將是美國首度有人正面討論刪減警察預算，反思警察制度存廢的必要性
。
她說道：「這大概就是當年人們在討論是否廢除奴隸制的感覺吧。」
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6.備註:
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