1.媒體來源:
TEIA
2.記者署名
陳文姿報導
3.完整新聞標題:
國土法變卦 行政院擬「一定期限」延後、國家重大建設可凌駕
4.完整新聞內文:
被視為解決國土發展亂象的根本大法《國土計畫法》經20多年漫長修法，在
2015年底三讀通過。相關土地規劃正緊鑼密鼓進行，原定在2022年全國土地
分區劃設完畢後，《國土法》就可以真正上路。不過，部分縣市的國土計畫
時程落後，行政院今（20）通過部分條文修正草案，擬將縣市國土計畫與功
能分區從「二年」延長為「一定期限內完成」，並允許「經行政院核定之國
家重大建設計畫」不受五年通盤檢討的限制。
內政部次長花敬群出席行政院記者會時澄清，預計只會延一年至二年，決不
會無謂拖延。但當初催生《國土法》的前立委邱文彥、跟民間團體都擔心，
到時候一延再延，《國土法》上路遙遙無期。
除了放寬時程外，行政院草案也擬放寬「經行政院核定之國家重大建設計畫
」可以「適時」檢討變更國土計畫。曾參與《國土法》修法的前環保署副署
長、律師詹順貴痛批，這是「非常倒退的思維」，當年就是看到浮濫的重大
建設，才特意排除這一項。現在行政院又想辦法加進來，只想開發，沒有顧
及國土永續。
六年時程改成「一定期限」？ 內政部：不會無限期拖延
《國土法》是國家土地利用整體規劃的「最上位法」，統整過去的區域計畫
法、都市計畫法、國家公園法，進行國土的功能分區規劃。分區劃設後，才
能實質管制。
因此，《國土法》中明定「2-2-2」的時程，意即二年完成「全國國土計畫」
、二年完成「縣市國土計畫」；二年定出「國土功能分區」，以六年完成土
地規劃。2022年《國土法》正式上路，取代現有的《區域計畫法》。
國土規劃現正進行縣市國土計畫階段，除免擬定[1]的台北市、金門縣、連江
縣及嘉義市外，其餘18個縣市都要在4月30日以前完成公告。
縣市國土計畫須經地方審議，再送內政部審議後公告。花敬群表示，四縣市
已送到內政部，另四縣市預計在2月底送內政部，其餘十縣市預計3月中，擔
心時程上來不及，才提出修法。
這次修法擬將「二年」內公告縣市國土計畫、「二年」內公告國土功能分區
，都改為「一定期限內」。「一定期限，由中央主管機關定之」。
花敬群澄清，絕不會漫無目標的延長，預計是延一年就要全部完成。真的無
法完成，「再拖半年到一年」，絕不會有無謂的拖延。
「行政院重大建設」凌駕國土規劃 環境律師批：倒退思維
《國土法》原定全國國土計畫每十年可通盤檢討，縣市國土計畫則每五年通
盤檢討，但是當有戰爭、天災、等重大事件時可以簡化程序。行政院草案擬
讓「經行政院核定之國家重大建設計畫」可不受五年通盤檢討的限制。
花敬群解釋，這是擔心五年通檢的時程阻礙到行政院重大計畫的推動。當年
參與修法的詹順貴一聽嘆氣表示，「非常倒退的走法」，當年就是看到許多
浮濫的「國家重大建設」破壞國土，經討論取得共識後，特意排除此項。現
在行政院又想辦法加進來，只想開發，沒有顧及國土永續。
邱文彥也說，當時擔心缺乏程序正義、由政治決定的話，將對國土變成很大
的破壞，所以排除此項。
當年催生國土法立委：擔心一延再延 民團：最多延一年
對於行政院並未言明要延多久，邱文彥表示，他擔心送到立院審查的時候，
縣市去遊說立委延兩年、延三年，變成一延再延。詹順貴也認為，要延可以
，但要講清楚期限。
長期追蹤國土計畫進度的地球公民基金會研究員吳其融表示，他理解縣市國
土計畫時程很趕，但無法接受不定期限的條款。
他分析，大約延半年就能趕上縣市國土計畫進度，最多只接受延一年，且內
政部相對地要提供更完整的審議、更友善的公民參與程序等配套才能接受。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://tinyurl.com/rorlm6f
6.備註:
趁你各位都在看支那武漢肺炎的時刻
礦業法四年修不好 農地工廠就地合法化 國土破碎化的民進黨
正在計畫悄悄的過一些拉基法條
除了放寬時程外，行政院草案也擬放寬「經行政院核定之國家重大建設計畫
」可以「適時」檢討變更國土計畫。曾參與《國土法》修法的前環保署副署
長、律師詹順貴痛批，這是「非常倒退的思維」，當年就是看到浮濫的重大
建設，才特意排除這一項。現在行政院又想辦法加進來，只想開發，沒有顧
及國土永續。」