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美USTR前官員：美台簽FTA 得處理美豬牛絆腳石
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美國貿易代表署（USTR）前副助理貿易代表艾特巴。華盛頓記者張加／攝影
美國前副助理貿易代表22日表示，雖然台灣有意加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）
，但恐面臨中國大陸以政治與外交資源阻止台灣加入；至於美台是否可能簽署自貿協定（FT
A），則需處理美豬美牛絆腳石。
日本東京大學公共政策大學院特任教授河合正弘則表示，希望中國大陸與美國未來都能加入
TPP，若CPTPP先邀請台灣加入，恐遭中方敵視。
華府智庫「卡內基國際和平基金會」22日舉行論壇，聚焦2019美日關係與亞洲經濟，曾任日
本財務省副財務官的河合正弘發表主題演講並接受提問，曾任美國貿易代表署（USTR）主管
中國大陸、台灣事務的副助理貿易代表艾特巴（Eric Altbach）等人出席與談。
河合正弘說，台灣一直表達加入CPTPP的意願，但11個成員國可能擔心與中國大陸起衝突，
如加入世界貿易組織（WTO）時，中方堅持「先中國，後台灣」。
與會民眾質疑，為何中方可以影響一個它尚未加入的協定？河合正弘回應，理想情況下，日
方希望大陸與美國未來都能加入，但若邀請台灣，中方可能不歡迎此舉，也讓中方有另一個
理由敵視CPTPP；他說，這就是現實，是個艱困的決定，但他仍希望未來中國大陸加入時，
台灣也能加入。
艾特巴指出，雖然台灣有意加入CPTPP，但中方可能願意投入大量政治與外交資源阻止成員
國歡迎台灣加入，中方可能會想盡辦法讓成員國了解，他們會懲罰支持台灣的國家；艾特巴
說，他不同意中方的立場，但可預期中方會如此做。
至於美台洽簽FTA，艾特巴認為，雙方仍有農業政治方面的絆腳石，包括美豬美牛問題；台
灣應該提出一個有企圖心的提案，看川普政府是否願意接受。
CPTPP11個成員國日前在東京舉行協定生效後的首次部長級會議，正式宣布對新會員打開大
門；台灣外交部表示，台灣符合CPTPP對新成員的要求，政府將持續透過各種管道與CPTPP成
員國各界溝通，爭取各國對台灣加入的支持。
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