15位藍營縣市長擬共訪北京 吳敦義講了這四個字後沒人接話...
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國民黨主席吳敦義召集本屆15位黨籍縣市長，舉行兩岸城市交流會議，欲將城市交流納入
黨內制度，以掌握主導權，展現領導者架式的意味濃厚。（圖片來源／信傳媒資料照）
國民黨9日依例舉行中常會，身為黨主席的吳敦義在中午時還特地召集本屆15位黨籍縣市
長，舉行兩岸城市交流會議，欲將城市交流納入黨內制度，以掌握主導權，展現領導者架
式的意味濃厚。但在獲得最新主流民意授權，需要實質交流政績實益的首長們面前，吳的
挑戰似乎還更複雜。
苗栗縣長徐耀昌今年收到對岸邀請，希望比照過去8位藍營執政縣市長共同參訪模式，再
促成15位藍營縣市長共訪北京。不過，在中共總書記習近平新進提出一個中國的九二共識
與一國兩制台灣方案之際，縣市首長顯然不希望有太多容易被作文章的形式過場，因此表
現多較謹慎。
有媒體報導，在閉門會談時，吳敦義重申九二共識主張，但在講完後都沒人接話，點名現
場在座首長，結果只有金門縣長楊振浯表達城市交流，金門縣可以就兩岸條例試辦項目先
行，其餘首長多只聆聽而不表達意見。
黨中央定調兩岸交流層級，主導意味濃
吳敦義邀請15位黨籍縣市長進行便當會，國民黨將其定名為「兩岸城市交流相關事項會議
」，會中還宣布成立「兩岸城鄉交流服務中心」，同時在轄下成立「兩岸事務諮詢委員會
」，由15位縣市長推派1名代表參與，也邀請學者專家、台商等加入，成為黨對黨的城市
交流平台。
吳敦義在會中重申「一中各表的九二共識」做為國民黨兩岸政策主軸，強調習近平的一國
兩制台灣方案並非九二共識內涵，也引述當年蔡英文任陸委會主委時，各表一中的說法。
整體來看，這場首次由黨主席邀集的午餐會的情況似乎並不太理想，除了縣市長的出席狀
況僅達三分之二外，還有縣市長對於「一中各表」竟也有意見。與吳敦義同樣出身南投的
南投縣長林明溱在會後受訪時就表示，認同九二共識但不要再談一中各表，現在已經很少
談一中各表。
地方諸侯要實質政績，不願在一中各表文字遊戲打轉
連被吳敦義點名肯定的高雄市長韓國瑜，也不願被解讀為選邊站，僅表示他以聆聽為主。
金門縣長楊鎮浯則說，對岸不會就文字細節要我方表態，但模糊空間拿掉就會讓交流無法
進行，例如民進黨的維持現狀在模糊空間消失後就很難維持。黨內人士說，雖然言下之意
都未明確反對一中各表，但也表現出不希望陷入文字意義的糾結，喪失彈性空間的憂慮。
黨內兩岸人士分析，黨中央規畫15縣市與對岸城市交流統一窗口，定位執政縣市的城市交
流，性質接近基層黨際交流，目的之一就是希望由黨中央統一城市交流的步調與節奏，也
展現黨主席的領導威信。
雖然國民黨認同九二共識的態度不變，地方首長為求實質交流紅利，取得民眾認同政績，
也開始與中央對立，但吳敦義的九二共識與地方諸侯心中的想像與盤算，恐怕也有出入，
吳敦義要如何有效領導國民黨並累積更多聲望，未來可能仍有許多挑戰。
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