非法回收場被揭露，官員只會「會再了解」
甚至自己解釋法規為業者開脫責任，我看錯了嗎？
市長不是說好了要安居樂業
新北現在有搶銀行 有評鑑甲等的虐童托兒所
還有局處掩護的無照回收場
新北人 你們安居樂業嗎
※ 引述《runa2 (あんた飛ばしすぎ!!)》之銘言：
: 文長，蘋果難得寫一篇很有記者水準的報導
: 一個資源回收場裡面插了十幾隻監視器裡面是有在做什麼黑的嗎
: 環保局發言人要記者不要再問 會不會哪天就換記者出現在資源回收場
: 請點進網頁幫忙製造流量
: 蘋果
: 《蘋果》獨家調查 GPS臥底追資源回收 揭非法流向
: 【新調查中心╱調查報導】《少女的祈禱》音樂響起，一位媽媽將裝滿回收物的袋子，
遞
: 給台北市清潔隊員；她想都想不到，這些洗乾淨、分類好的容器，3天後竟跨越2個縣市
，
: 進入桃園一間違章工廠，堆高機在這片原本是農田的土地不斷來回，回收物被擠壓得吱
吱
: 作響，猶如土地發出的哀號。
: 《蘋果》從去年9月開始透過GPS「臥底」調查，結果發現，承包政府資源回收的廠商，
雖
: 全部合法，但下游幾乎都是沒有招牌的違法業者承攬處理，是合法掩護非法，問題嚴重
。
: 台灣實行資源回收20年來，鮮少完整檢視從民眾端到處理端的回收流向，雖然政府有在
垃
: 圾車安裝GPS，但僅是方便民眾丟垃圾，只是追車，不是追垃圾；為查明回收物真實流
向
: ，《蘋果》在台北、新北、桃園3地，將9個GPS裝置在塑膠瓶、紙容器、廢紙3種常見的
回
: 收物內，投入清潔隊回收車，再以衛星訊號，完整追蹤回收物的流向，是台灣媒體第一
次
: 嘗試此種調查方法。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_001.j
pg
: 《蘋果》將GPS訊號發射器藏入塑膠牛奶瓶內。
: 《蘋果》調查追蹤後發現，在台北投放、裝置在紙容器的GPS，竟長征40多公里，來到
桃
: 園大園一處非法農地工廠；在新北，3個GPS全部進入有「城市毒瘤」之稱的五股垃圾山
，
: 而環保局官員卻一問三不知；綜觀三地，僅桃園回收物流向正常。
: 《蘋果》在去年9月18日進行第一波調查，我們將藏有GPS的紙容器，在台北市中山區的
四
: 平公園「放飛」。GPS訊號顯示，清潔隊收走回收物後，先運往八德路的清潔隊中繼站
；
: 半小時過後，又送到內湖、隸屬市政府的北區回收物貯存站，訊號便暫停移動。
: 2天後，GPS訊號亮起綠燈，路徑軌跡顯示，紙容器被載上國道一號，途經64號快速道路
、
: 西濱快速道路一路南下，最終在桃園大園沙崙鄉的一處農地失去GPS訊號。
: 《蘋果》循著軌跡，前往GPS最後訊號處，發現現場是一間鐵皮搭建的回收場，該處不
僅
: 沒有招牌，且大門緊閉、圍牆更高達3公尺，難以目視內部，只有當裝載回收物的大貨
車
: 到來，才會開門放行。繞到後方圍牆，上百個被壓成方形的「回收磚」被堆置超過2層
樓
: ，任憑日曬雨淋。
: 記者走近圍牆，儘管有一牆之隔，但回收物的酸臭味濃郁；用相機鏡頭拉近察看，回收
磚
: 的組成物種類龐雜，鋁製飲料罐、塑膠瓶、紅白塑膠袋、紙容器統統被壓在一起，疑似
是
: 夾雜在回收物裡、被業者剔除出來的垃圾。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_004.j
pg
: 令人擔憂的是，這座回收場的西邊，就是佇立14座儲油槽的中油「沙崙油庫」；東邊，
則
: 是「國門」桃園機場，假使回收場不慎起火，波及一旁的油庫，火勢除了難以控制外，
甚
: 至有影響飛安的可能。
: 由於當地是空拍機禁航區，《蘋果》轉而查詢Digital Globe商用衛星圖資，發現該處
前
: 年9月還是空地一片，但去年10月已堆置大量回收物，量測場址面積超過7000平方公尺
（
: 約2000坪）。另查詢農委會的農地圖資平台，顯示此處為違法使用的農地工廠。
: 附近農民陳先生（50歲）說，該場面積約3千坪大，地主長期將土地出租，一年租金僅1
0
: 萬塊，先前曾聽說有偷埋化學品的情況。
: 為確認回收物合法流向，《蘋果》前往台北市環保局求證。資源循環管理科長周貝倫說
，
: 《蘋果》投放GPS的時間，是由公司登記在屏東的「昇葆環保」標下台北北區的回收物
，
: 只是雙方合約去年9月底已結束。她坦言，該廠商事前沒有報備沙崙場址，而業者事後
的
: 解釋是，「該處是回收物暫置的場址」。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_005.j
pg
: 北市環保局簡任技正楊維修強調，環保不會有跨縣市的空窗問題，「桃園如果認為這個
地
: 很危險，自然會去查，依法直接做處理，甚至勒令歇業。」
: 《蘋果》轉往桃園求證，桃園環保局前往現場稽查後表示：「該業者因為在農地進行非
農
: 行為，且回收物堆置面積超過1000平方公尺，業者卻未依法申報，已依違反《廢清法》
、
: 區域計劃法》與相關建築法規開罰。」
: 調查出台北的回收內幕後，《蘋果》再將觸角延伸到新北市。去年12月6日，記者在三
重?
: 新北大道，將回收物交給新北市清潔隊後，隨即展開追蹤。GPS訊號顯示，回收物跟著
垃?
: 車穿梭在大街小巷後，當晚6時許，被送至五股高架橋下、隸屬清潔隊的資源物集中站
。
: 然而，訊號在該處停留3天後，12月10日當天，3個回收物竟全部被運到違章工廠林立的
「
: 股垃圾山」，其中廢紙、紙容器的GPS訊號就此消失，塑膠罐則靜置多日未動。
: 為追查回收物的所在地，記者沿著GPS軌跡，穿越重重的違章工廠與野狗群，追蹤到當
地2
: 工廠。其中，裝在塑膠罐裡的GPS，來到垃圾山深處一座鐵門緊閉、外牆沒有任何公司
名?
: 的鐵皮工廠，現場只見一座座高大的塑膠瓶磚，露天堆置在空地上；而廠區裡裡外外，
更
: 置超過10支監視器。
: https://img.appledaily.com.tw/images/twapple/640pix/20190111/LA01/LA01_006.j
pg
: 至於廢紙、紙容器的GPS，則是在垃圾山山腳下的一家廢紙回收場失去訊號。前往現場
調?
: ，發現該回收場只掛著「資源回收」四個大字的招牌，不見公司名稱，而由於該處專做
紙
: 回收，因此場內堆滿了許多廢紙磚。
: 然而，《蘋果》查閱環保署資料庫，顯示沒有任何一家合法回收業者的貯存廠址，是登
記
: 五股垃圾山裡的路牌；再調閱土地地籍資料，地目都是「農業區」或「農牧用地」，顯
示
: 家回收場的使用現況，與使用地類別明顯不符。
: 為確認回收物合法流向，《蘋果》前往新北環保局求證。對於是否知情回收物流到垃圾
山
: 該局循環科長蔣本芝先是表情驚訝，接著解釋「會再了解」、「可以去查」，在記者拿
出
: 查拍攝的照片後，她才說：「業者獲得我們（新北市府）標案的時候都要提供流向，如
果
: 的有問題我們會處理。」
: 不過，當我們詢問垃圾山的回收業者是否合法，她卻僅說「會去查證」，在旁陪同的環
保
: 發言人孫忠偉，眼見同事招架不住提問，隨即打斷採訪、出手擋駕。
: 孫忠偉表示，就環保局的權責，先要確認「場地大小有沒有達到要申請登記的面積」，
因
: 據「回收處理業管理辦法」，業者廠址面積一旦超過1000平方公尺，就要向地方政府登
記
: 至於業者在農地建廠的問題，由於牽涉都市規劃與地政法令，是另一個局處「城鄉發展
局
: 的責任。
: 後來在《蘋果》提出明確的GPS動線圖、超過上千平方公尺的回收場現場照片後，官員
才?
: 諾會去稽查該塑膠回收場。
: 依衛星圖資計算，垃圾山的塑膠回收場面積近1800平方公尺，超過必須申報的標準；然
而
: 新北環保局在稽查後，卻採信業者「現場是2家回收業者在使用」的說法。在面積「一
分?
: 二」，再「扣除」非回收物的堆放面積後，「官方認定」的使用面積分別只剩800與934
平
: 公尺，皆未達申報標準。
: 新北環保局因此宣稱，業者未違法，僅後續要求業者，如果是兩家不同的回收場，必須
設
: 圍欄區隔。
: 上月28日，新北環保局再發動稽查，清查三重的紙類（含廢紙、紙容器）回收物得標業
者
: 「統立公司」、塑膠瓶罐得標業者「晟宏公司」，發現在當初繳交給環保局的流向資訊
中
: ，並沒有提報會將回收物送至五股垃圾山，會要求業者限期改善，否則將解除契約。
: 事實上《蘋果》在新北投放GPS的當天，也在桃園龜山區幸福一路，將3個裝置GPS的回
收
: 物交給清潔隊。隨後我們驅車追逐GPS訊號，跟著回收車穿梭街頭巷尾，最後車子從大
馬
: 路拐進一條山路，通過羊腸小徑後，進入龜山公墓對面的清潔隊轉運站。
: 當晚GPS訊號有了動靜，3樣回收物一起移動，跨縣市轉到新北市，抵達位於樹林的資收
場
: 「廣匯環保」。裝載GPS的塑膠罐，隔天一早就被轉送到附近一家合法回收業者「三九
企
: 業」，由於業者將塑膠罐壓磚處理，GPS訊號隨即消失。至於裝載紙容器的GPS訊號，則
在
: 廣匯環保內消失。
: 《蘋果》前往桃園環保局查證合法流向，簡任技正呂明錡表示，桃園採用全國唯一的BO
O
: （Build-Own-Operate）制度，由民間業者「享運」環保投資興建細分類廠，全桃園的
回
: 收物，都會送到該廠做分類，後續市府再向業者收權利金
: 記者拿出GPS軌跡詢問：「怎麼會有資收物，從桃園跨縣市跑到新北市的廠商處理？」
呂
: 明錡才澄清：「合約有說明，廠商可因應緊急狀況，找協力廠商協助處理資收物，廣匯
就
: 是其中一家。」
: 經過三地大規模調查，回收物入侵農地、流向未經申報業者、官員未通盤掌握流向，顯
然
: 是北部回收體系的最大問題。
: 「根本的問題在環保署！」淡江水資源與環工系教授高思懷分析，近年環保署不斷衝刺
台
: 灣的「回收率」，卻沒有思考許多回收物，根本沒有對應的處理管道，「都是在重視數
字
: ，沒有從『質』去提升，連後端沒有出路都不管！」導致負責執行的環保局，為了去化
大
: 量的回收物傷透腦筋，進而衍生後續問題。
: 「環保署一個命令，地方政府一定得配合呀，」高思懷直言，從地方環保局的角度，如
果
: 嚴格把關投標的民間業者，可能許多回收物都標不出去，「因為沒有這麼多業者是100%
合
: 法，這個行業（環保）多少都有一點瑕疵。」
: 他建議，環保署不能只是「衝數字」，要反思台灣「需要這麼高的回收率嗎？」部分沒
有
: 價值的回收物，「一定要回收嗎？」以塑膠來講，目前僅寶特瓶有好的回收價；像PVC
（
: 聚氯乙烯）、PS（聚乙烯）、PLA（生質塑膠）製品，在回收市場都是相對沒價值、乏
人
: 問津。
: 回收物變賣的標案制度上，高思懷認為，台北、新北等都會區，應排除小型回收業者，
「
: 要有一定規模的車輛、廠房才能做，不能都在閃避標準（面積1000平方公尺），」且為
避
: 免業者惡性競爭，建議採最有利標、而非價格標。
: https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20190111/38229284