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2.完整新聞標題:
我去年12月早掌握習講話主張 火速反擊扳回一城
3.完整新聞內文:
仇佩芬 2019年01月11日 14:59:00
中國國家主席習近平在1月2日發表的「習五條」政策講話，蔡英文總統一改過去兩年常以
新聞稿回應的保守態度，親上火線強勢回擊，激發台灣民眾共鳴，也成功提振選舉以來蔡
政府低迷的人氣。據了解，我方國安團隊在元旦之前便掌握到中國國家主席習近平將在演
講中提出定義九二共識與民主協商兩大主軸，損及台灣兩大核心利益，因此早有回應腹案
。
國安團隊也同時研判，在「習五條」發表之後，在野國民黨陣營將透過召集縣市首長，公
開表態「認同九二共識」，再加上串聯地方、企業及民間社團等勢力，著手推動與對岸「
交流」，為接下來提出兩岸協商研擬「政治協議」的主張預作準備。
蔡英文嗆中「快狠準」 激發國內外共鳴
北京發表「習五條」，強推和平統一、一國兩制，蔡英文親自舉行記者會強硬反擊；後
續藉由多國語言在網路發聲，獲得國內民意與國際輿論廣泛迴響。幕僚指出，習近平的談
話嚴重侵犯台灣利益，固然是激發台灣民眾情緒的主要原因，而蔡英文一改過去溫和婉轉
的態度，在當天迅速發表談話表達嚴正立場，才是激發民眾共鳴的主要原因，「也表示民
眾確實想看到一個給答案的總統」。
還原當時做出回應決策的過程，知情人士指出，其實早在去年12月我方就掌握訊息，習近
平將在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會的重大講話中，提出「定義九二共識」及「民
主協商」兩大主軸，其中陸委會主委陳明通更準確研判習近平講話基調及大致內容，國安
團隊也以此情資為基礎，擬定總統回應的基調。
習近平發表談話後，蔡英文及國安幕僚一致認為，習近平講話直接連結九二共識、中國統
一，與一國兩制，明確將三者連成一體脈絡，台灣無法接受。蔡英文同時認為，「習五條
」向台灣強加「兩制台灣方案」，並繞過台灣民主機制及民選政府，進行所謂的各黨派政
治協商，嚴重侵犯台灣兩大核心利益，必須予以正面回應。
國民黨認同九二共識、倡議協商 也同步掌握
此外，國安團隊同時掌握，在習近平講話之後，國民黨將展開一系列動作，先號召執政縣
市首長共同表態，公開「認同九二共識」，並開始推動與對岸「交流」，為接下來由國民
黨主動提出兩岸政黨協商推動簽署「政治協議」的倡議預做準備。
兩岸互動 須有機制甚至法制「防護」
幕僚指出，蔡英文最為反對的正是中國利用台灣民主制度的開放特質，藉由政黨協商這類
主張傷害民主制度。繼2日蔡英文在公開談話中明確表示「任何沒有經過人民授權、監督
的政治協商，都不能稱做是民主協商」的立場後，蔡英文5日與國際媒體茶敘時再次強調
，「政治性的協商，本來就是一個政府的工作，絕對不會是一個政黨的工作。」
事實上，在預判國民黨可能將開始推動與對岸協商，蔡政府也展開準備。據該場茶敘的正
式文字紀錄，蔡英文向國際媒體透露，在提出兩岸關係「三道防護網」時已經請國安單位
著手研究，在兩岸進行政治協商時，需要有何種人民參與和監督的機制，並透過這種機制
，甚至法制化建立的過程，讓所有的政黨和人民能一起參與；待此一機制建立後，大家就
可以共同遵循機制，進行兩岸的互動。
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