手機、電視都是監控器，中國「雪亮工程」10 秒看穿你是誰
http://technews.tw/2018/12/22/china-identify-surveillance/
December 22 2018
中國繼「天網」監控系統後，如今再推「雪亮工程」深入各鄉鎮，並導入人臉辨識和大數
據分析，讓人人都能透過電視與手機監視街頭。固然犯罪零死角，但也讓你的隱私完全攤
在陽光下。
如果想了解中國政府對社會的監控到了何等細密的程度，打開手機，在 App Store 輸入
「雪亮工程」搜尋，將會得到線索。
「資陽雪亮工程」、「古堰雪亮」、「東營雪亮工程」、「自貢雪亮工程」等 App 一個
個跳出來。這些以中國三、四線城市命名的軟體，實際上是一種監視程式，隸屬世上規模
最浩大的監視網路工程。
只要是當地獲得官方審核為「網格員」，也就是直接面對群眾的基層服務人員，還有村書
記等政府幹部，皆可登入雪亮工程 App，從手機上查看村裡每一個監視器的畫面。一旦發
現火警或車禍等異常，馬上可以「一鍵報警」。
以往是公安單位為了查案才能調閱的監視器畫面，現在只要符合資格的一般老百姓均能隨
時隨地看到，好似充分發揮「群眾的眼睛是雪亮的」的真義，因此取名「雪亮」工程。
實際見識到雪亮工程的運作實況，任何站在中國土地上的人，都會覺得自己的一舉一動無
所遁形。來到浙江中部的城市衢州，可以一窺究竟。
已建城 1,800 年的衢州，位於錢塘江上游。如今正與阿里巴巴集團攜手，運用「城市大
腦」的高科技，打造智慧城市。
「神奇」的事已天天在衢州發生。2018 年 9 月 3 日晚上 7 點 30 分，該市上線了一個
「逃犯系統」，到隔天下午 4 點多，短短 21 小時就抓獲了 3 名逃犯。
「只要逃犯進入衢江區，在不知不覺中，就被人臉辨識跟既存數據比對，然後馬上就知道
你是逃犯，」當地官員表示。
城市大腦也能應用在交通上。如果發生車禍，系統會立刻發現道路異常，判斷是車禍後，
便通知附近的交通警察。通常在肇事雙方都還沒報警前，交通警察就到了現場。
強大的後台計算能力，還讓衢州不再有人口走失。例如有智障者走到路上，系統會即時發
現異常，並鎖定目標人臉辨識，查實該人的確實身分，接著發送訊息，通知所屬社區相關
人員前往勸離或送回家。
衢州從 2016 年開始，正式成為中國第一批雪亮工程的示範城市。2017 年的「中國雪亮
工程建設現場推進會」，特地選在衢州召開，各市縣鎮的政法委幹部趕赴衢州，參觀這座
城市怎麼在兩年之內做到中國第一。
為實地體驗雪亮工程，《遠見》記者特地來到衢州。依約抵達時，卻被告知無法參觀即時
處理數據所在的「大聯動中心」。
「大聯動中心是衢州市政法委開發的，但是安排受訪官員說，這個時候不好拍，因為西方
有些人士在炒作我們侵犯人權，」負責接待的人士說。
超過 5 萬個監視器 即時回傳影像
之後記者前往距離市中心約半小時車程的萬田鄉，這裡號稱是衢州市雪亮工程的試點鄉鎮
。
走到鄉間，很多樹上結著零星的柑橘，農舍門口種的芥菜青翠碩大。就在一個三叉路口，
一根水泥柱子（並不是電線杆）上裝了 3 顆監視器，分別對準 3 條路，不管從哪個方向
來的人車物，都會被拍到。再往前走 100 公尺，又立了一根柱子，安裝了兩顆監視器，
顯示整個鄉的監視器非常密集。
更令人驚訝的是，根據地方政府的微信公眾號，萬田鄉的雪亮工程已經與一般人家中的手
機、電視連線，能即時清晰顯示全村各個角落的情形。
萬田鄉弈園村還設有一處「綜治工作中心」，是村裡雪亮工程管理的中樞神經，一面牆上
安裝有監控顯示的超大螢幕。
「如今，每一位村民都可以在手機和電視上下載『螢石雲』App，透過華數電視網路和手
機，隨時查看自家發生的大小事，」村黨支部書記王建忠在這篇消息發布中表示。
衢州雪亮工程的最前端，總計有 5 萬 2,600 多個監視器，相當於 5 萬多雙「眼睛」，
從車水馬龍的市中心、遊人如織的景區，再到偏遠散居的村莊，全天候「站崗放哨」。
為了這個工程，衢州建起浙江數一數二大的雲端儲存平台，運算速度極快，讓原來只能管
看到東西的「眼睛」，升級成為可以思考決策的管理系統。
走一趟衢州的主幹道白雲中大道，當紅燈亮起，行人若執意要踏上斑馬線的話，只要 10
秒，個人的「大頭照」就會被曝光在街頭的 LED 螢幕上。
接著，闖紅燈的「違規」行為，便會立刻回傳到公安單位，並且列入個人的誠信系統，個
人必須進行「處理」，繳交罰款或上教育課。若是置之不理的話，將可能會影響到未來能
否購買高鐵票、飛機票等。
開放人人能監看 生活無所遁形
雪亮工程，源於 2015 年啟動的廣建監視器「天網工程」，浩浩蕩蕩，綿密鋪滿大城小鎮
，乃至廣袤農村，以維護治安。
根據英國廣播公司（BBC）報導指出，目前中國已有 1.7 億台監視器，預計 3 年內還要
新增 4 億台。之後推出的雪亮工程，則在天網的基礎上，導入人臉辨識系統和大數據分
析，社會監控手段堪稱獨步全球。
與天網迥異之處在於，雪亮工程將監視的「權力」延伸給一般人民，發動廣大群眾共同監
看畫面，原意是使治安更無死角。
例如《渭南同城》報導：「2017 年，合陽公安透過雪亮工程直接破案占全年破案總數的
40% 以上。」《每日都江堰》則報導：「目前，我市已推動雪亮工程監控視頻入戶 2,924
戶，古堰雪亮手機 App 安裝使用 1,830 人。發現的治安線索 62 起，成功破獲的案件
十餘起。」
只是，當民眾走在路上的行為舉止，都攤開在陌生人的手機時，也引起許多討論。
不少中國人民認為，這一切都是為了改善治安、維持社會穩定，沒什麼不好。不過西方媒
體總是提出質疑，這樣做，其實是影響了個人隱私。
國家安定與個人隱私間的辯證拉鋸，也成為時下的熱門話題。
缺少實名認證 在中國恐寸步難行
2014 年，中國國家主席習近平親任中央網路安全和信息化領導小組組長，主掌中國網路
安全。這代表著中國對網路信息自由的控制，愈加嚴格。
近年來外國人入華，感受特別強烈。
以往入住北上廣深的飯店，手機能輕易連上 Facebook 和 Gmail，近 2 年再能這
麼做的可能性趨近於零，而且即使先在自己國家下載數個虛擬私人網路 VPN，以利於到了
中國後「翻牆」連上國外的網路，成功機率也愈來愈少。
對網路嚴控後，也逐步延伸到對社會的監管。比如實名認證。購買火車票，必須出示身分
證件才買得到；對外人來說，在行動支付發達的內地，沒有中國手機號碼幾乎寸步難行，
舉凡搭計程車、購物消費等，幾乎所有 App 都要綁定中國手機號碼，但即便是買一張短
期使用的手機易付卡，也得出示身分證件。另外，使用微信支付或支付寶等也要實名認證
。以維護社會秩序為名，中國的社會監管不斷加強中。