金管會法規再放寬 離岸風電放款保險業能分杯羹
聯合
https://udn.com/news/story/7239/3539435
離岸風電放款，保險業可分杯羹了。保險法規定，保險業資金可放款給「銀行或主管機關
認可的信用保證機構提供的保證放款」。金管會保險局12月上旬再進一步放寬，保險業可
參加，有「外國中央政府設立信用保證機構保證」的放款業務。即離岸風電融資中，若有
外國政府信保機構、例如官方出口信保機構(ECA)做保，保險業可比照銀行，提供放款資
金。
保險局表示，依照保險法第146-3條規定，保險資金只能做有擔保放款。此次雖放寬保險
資金放款範圍可包括離岸風電融資，但限制保險業只能出任、有外國政府信保機構做保聯
貸案中的參加行，不能擔任主辦行。且若該離岸風電融資沒擔保，例如採專案融資且無外
國官方信保機構做保，保險業資金仍不能參與。
保險局還規定，保險業須透過專案運用方式，參與離岸風電在內的五加二產業放款，即放
款及投資總額不得超過保險業可運用資金的10%，同一放款對象的放款及投資總額，不得
超過可運用資金的5%。目前壽險業可運用資金總額有23.6兆，可放款最高10%、可達2.36
兆。但壽險業投入專案運用資金一向不高，到今年9月底，僅639.23億，再加上壽險業手
頭「現金部位」僅數千億元，估計初期實際投入有ECA做保的保險放款資金，不會太大。
據了解，歐洲商務協會(ECCT)銀行委員會14日拜會金管會主委顧立雄。銀行委員會向顧立
雄爭取，分二層次，放寬「保險業」可承做離岸風電放款；在風場建造期間，讓保險業參
與有外國官方保證機構做保的貸款案。在風場商轉後，可將已與台電簽署購售電合約(PPA
)貸款案，視為保證放款，開放保險業參與。第1案因已有外商建議，金管會在會面前就發
布放寬。但顧立雄對第2案態度保留，認為還要考量。
保險局解釋，保險資金只能做有擔保放款，若參與有外國政府信保機構做保的貸款案，若
融資案因為違約或電廠倒閉無法還款，至少可向外國政府的信保機構求償。但離岸風場就
算簽了PPA，商轉後若風力不夠、沒達到發電承諾，將無法取得預期的現金流，不能視為
「保證放款」讓保險業參與。但ECCT銀行委員會認為，風場商轉後，建造風險已大幅降低
，若又有台電PPA協議，這種貸款案的風險應該更低，建議官方可考慮放寬。