自由
政院：修法遏止「惡假害」 暫不立專法
〔記者陳鈺馥、吳柏軒／台北報導〕網路社群平台假訊息不斷流竄，行政院正啟動修法要
嚴懲打假，負責召集「防制假訊息危害專案小組」的政務委員羅秉成昨表示，行政院朝強
化既有機制的方向，透過修改現行法律遏止「惡假害」不實訊息，不會去成立專責機關審
查，暫時不立專法管制，不可以踩到言論自由紅線。
不踩到言論自由紅線
為避免假訊息危害社會，行政院週四院會將討論及通過十幾部法律修正草案，羅秉成指出
，現有十三部涉及刑事責任相關法律，及六部與行政罰鍰相關法律。
羅秉成表示，假訊息的定義為「惡假害」，是指出於惡意、虛偽假造、造成危害，始有法
律規範問責的必要性，而非政府毫無限制，什麼都要管。
羅秉成強調，德國有一部「社群網路執行強化法」，加重網路平台審查言論責任，若出現
誹謗性或仇恨性言論，有人檢舉後平台須限時下架，否則最重可處五千萬元罰鍰，臉書公
司為此在柏林增加七十幾名人力負責審查，台灣不會讓社群平台去審查，「德國不是我們
要學習的對象！」
羅秉成指出，台灣的「數位通訊傳播法草案」沒有德國那種言論審查規定，行政院不會自
找麻煩提這種政策，不會讓社群平台去做審查，「數通法」草案第十六條提及，平台業者
經權利人通知，或知悉使用者涉及侵權行為，需移除或使他人無法擷取涉有侵權內容或相
關資訊，或為「其他處置」。羅表示，所謂「其他處置」包含「下架」，加註警語或設有
檢舉機制也可，只要平台依規定辦理，就會免責。
另在「公職人員選罷法」部分，草案條文提及，意圖使候選人當選或不當選，以文字…或
他法散播謠言或不實之事，足以生損害他人者。羅秉成說，「網路」就是這邊所稱的「他
法」，網路造謠行為比口耳相傳影響力大，罰責是否一致要再討論。
PTT創辦人促從傳播經濟手段對症下藥
面對假訊息衍生的亂象，台大批踢踢實業坊（PTT）及台灣AI人工智慧實驗室創辦人杜奕
瑾認為，雖然印度有假新聞害Google志工被打死，台灣駐外人員也被假新聞逼死，但還是
不應從平台或內容來判斷訊息真假。
杜指出，要解決假訊息，應打擊「偽薦證廣告行為」、「獎金鼓勵檢舉」、「揭發假造輿
論金流和組織」等，從傳播經濟手段對症下藥，可用獎金鼓勵造假內部吹哨者舉報，當查
明口碑行銷公司造假時，懲處接案金額的五十倍，並購買等值媒體效果來平衡造假消息，
甚至可透過科技來分析社群網路用戶行為，抓出偽使用者。
http://m.ltn.com.tw/news/politics/paper/1253194