特朗普意圖廢除出生公民權引發政治風暴
特朗普總統表示有意簽署行政令取消非公民和非法移民孩子在美國出生既可獲得公民身份
的權利，此話一出立刻引發政治風暴和法律辯論。
“這正在進行中，會發生的”，特朗普總統在HBO電視頻道接受網絡新聞機構阿克西奧斯
（Axios）採訪的時候被問及目前美國的出生公民權，“這簡直荒謬，會結束的”，特朗
普說。
特朗普稱美國是唯一賦予出身公民權的國家。然而這並不符合事實，包括美國鄰國加拿大
和墨西哥在內的約30個國家都給予出生在本國的人以公民身份。但是近幾十年來，包括澳
大利亞、英國、法國、印度和愛爾蘭等國取消了這一權利。
特朗普說，他與顧問討論了這一設想。顧問們說，取消在美國出生的孩子自動獲取公民權
的做法不需要修改美國憲法。
共和黨議員們在此事上表達了不同看法。
“終於有一位總統願意對這項荒唐的出生公民權政策採取行動了，我一直支持全面的移民
改革，同時取消出生公民權”，共和黨參議員林賽·格雷厄姆在推特中寫道。他說，將推
出仿照特朗普總統行政令的議案。
然而眾議院議長保羅·瑞安對此表示反對。
“你不能用行政令結束出生公民權”，瑞安週二在接受肯塔基州一家電台採訪時這樣說。
“當奧巴馬總統試圖用行政命令改變移民法規時，我們反對。現在明顯的是我們作為保守
派，我們堅信憲法”，瑞安說。
瑞安議長即將在今年底國會會期結束時退休，他說，行政命令不符合憲法第十四修正案。
他還提到，他認為有更好的方法解決美國所面臨的“無節制的非法移民”。他表示支持打
擊非法移民，然而他是憲法的“堅定支持者”。
美國憲法第14修正案說，“所有在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄的人，都是合眾國
的和他們居住州的公民。”
共和黨眾議員卡洛斯·庫爾韋洛代表佛羅里達第26選區，這里約一半的選民都是在外國出
生的。他表示，總統不能夠用行政令結束出生公民權，因為這涉及憲法修正案，從而是受
到美國憲法保護的。
他在推特上說：“我們真正需要的是能讓我們國家更安全的移民改革，同時重申我們國家
作為一個移民國家的傳統。”
解釋憲法第14條修正案
憲法學者已經開始討論法官們將如何看待行政令將給憲法第14條修正案帶來的法律挑戰。
不過有一點是一致的，那就是如何解釋第14修正案是問題的關鍵。
“我們珍惜第14修正案中的條文，但是最高法院從來沒有就這些文字是否適用於非法移民
作出裁決”，副總統彭斯週二在講話中說。
查普曼大學憲法法理中心的法學教授約翰·伊斯特曼也有同樣看法。他說:“這是個沒有
最終答案的問題。”
民主黨領袖南希·佩洛西說，總統此舉是為了影響選舉結果。
“特朗普總統所謂他能夠單方面結束憲法保護出生公民權的說法，顯示了共和黨人瘋狂地
想要將民眾的注意力從他們如何攻擊聯邦健康保險項目、聯邦醫療補助項目以及保護有病
史的病人等議題上分散開來”，她說，“總統沒有權力抹去憲法的部分內容，但是他和共
和黨國會過去兩年都在試圖抹去那些有病史的人的保險。”
憲法第14修正案在1868年提出，當時議員們希望確保內戰結束後，昔日的奴隸在仍然不服
氣的南方各州不會被剝奪基本權利。
然而一些保守派人士認為，該修正案的意圖只不過是表示，擁有合法永久居民身份者在美
國出生的孩子才能夠擁有美國國籍。
法院說了算
“憲法第14修正案對於出生公民權的保護是明確的”，美國公民自由聯盟(ACLU)週二在一
份聲明中說，“你不能夠靠一紙行政令來抹去憲法”。
改變憲法修正案首先需要頒布廢除此條條文的另一條修正案。之後國會兩院都必須以2/3
的票數通過，必須有至少38個州批准新的修正案。這將是一個艱難甚至不可能完成的任務
。
“特朗普總統荒謬的說法，即他能結束由憲法第14條修正案保護的出生公民權，這只是又
一次希望在中期選舉中抓住基本盤的粗魯做法”，人權第一組織說，“這不僅僅是對美國
憲法的違背，而且這將進一步分裂國家。”
憲法學者伊斯特曼則說，特朗普希望結束出身公民權的想法並不讓人驚奇。“這是他2016
年競選中的重要部分”，伊斯特曼告訴美國之音說，“他必須去付諸行動”。
伊斯特曼認為此項憲法修正案幾十年來一直被錯誤使用，他說，“這不是瘋狂的想法，但
是我不確保法院也會這樣認為”。
資料來源:Voice of American 美國之音
https://www.voacantonese.com/a/trump-birthright-citizenship-2018-10-30/4636575.html