聯合
美國啟動退出萬國郵政聯盟 環時指「嫉妒中國」
中美關係緊張之際，美國白宮宣布即時啟動退出萬國郵政聯盟（Universal Postal Union
）協議，被認為是為制衡中國，中國對美國郵寄包裹大幅折扣將大量取消。中共鷹派媒體
「環球時報」指出，美國再次「退群」，原因又是嫉妒中國，而真正受「懲罰」的將是美
國消費者。
大陸環球網盤點美國川普政府的「退群」歷史，近年來就包括，退出跨太平洋夥伴關係協
定（TPP）、巴黎氣候變遷協定、聯合國教科文組織。
「環球時報」引述中國人民大學國際關係學院副教授刁大明稱，此次美國啟動退出萬國郵
政聯盟，一方面凸顯美國總統川普為了所謂「美國優先」，無視國際秩序和多邊治理規則
；也可以視為川普政府在貿易議題上向中國施壓的組合拳之一。
但刁大明指出，美方此舉無疑犧牲的是美國老百姓的利益，「退出萬國郵政聯盟與向中國
加徵關稅不同，關稅的影響相對比較緩慢，而且影響由整個供應鏈承擔，但郵政領域的影
響可能很直接，而且直接施加在消費者身上」。
萬國郵政聯盟協議設定各國郵政收寄其他國家郵件和小包裹的費用，窮國和開發中國家享
受低於富裕國家的費率，中國從中受益。美國總統川普曾表示聯盟的國際郵費政策有利中
國。美國官員表示，政府上月曾試圖修改該條約，但遭其他國家拒絕，故決定退出。白宮
發言人桑德斯在聲明中說，美國國務院將通知總部位於瑞士的萬國郵政聯盟。
美國「華爾街日報」報導，白宮高級官員指出，美國將落實對海外郵寄至美國的包裹自己
設定費率的威脅。其中一位官員表示，這一策略只是為了終止通過一個多邊組織造成的傷
害，這無關中國，這事關不公平的費率。據上述官員，補貼的郵費率令美國一年損失3億
美元，運費平均折扣幅度介於40%至70%。
美國全國製造商協會讚賞此舉，指「這項過時的安排導致大量假冒偽劣商品和危險藥物從
中國湧入美國」。該組織表示，美國郵政去年折扣補貼中國托運人的代價是1.7億美元。
這份協議設定各國郵政收寄其他國家郵件和小包裹的費用。
外電報導，根據萬國郵政聯盟的架構，退出需要一年時間，期間郵費可以重新協商。有美
國匿名官員表示，郵政費率至少6個月不會變，且美國願意留在聯盟內。桑德斯說，川普
希望盡快採用「自定費率」，且不遲於2020年1月1日。她說，「如果談判成功，政府準備
撤銷退出通知並留在萬國郵政聯盟。」
https://udn.com/news/story/7331/3429094