蘋果日報
勞基法缺彈性 我競爭力下滑
勞動部：適當休息 才有好發展
搶救台灣競爭力
【綜合報導】「抗議《勞基法》修惡！」年輕上班族走上街頭高喊口號，抗議《勞基法》
越修對勞工越不利；另一頭，創業沒幾年的老闆正頭痛不已，面對法令不斷修改，不僅排
不出班，還三不五時因為加班費讓勞資關係緊繃。蔡政府上台以來，3年兩度修《勞基法
》，已讓國家競爭力日益流失。
攸關900萬勞工權益的《勞基法》3年內修了兩次，僱主普遍抱怨人力不足、利潤下降，批
評《勞基法》缺彈性。瑞士洛桑管理學院日前公布的《2018年世界競爭力年報》，我國在
63個接受評比國家的排名，從去年第14名下滑到第17名，其中「勞動市場」是退步最嚴重
的指標，今年的競爭力排名是以去年各項統計進行分析，也就是蔡政府前年首次修《勞基
法》後所引發的影響。
《蘋果》訪查勞資雙方，結果雙方都把產業競爭力的矛頭指向《勞基法》。
增成本企業吃不消
全國商業總會理事長賴正鎰直指，《勞基法》缺乏彈性，老闆沒尊嚴，不僅容易造成勞資
糾紛，運作上還增加很多成本，很多小公司都吃不消，快關門了。東元集團會長黃茂雄說
，《勞基法》要有彈性，太僵硬、太偏勞方，很多中小企業都吃不消。
北市美國商會也認為，針對白領職工和專業、管理人員的勞動條件，這類人員在安排工作
時間和地點方面需要更大的彈性，以滿足新創、知識型經濟的需求，建議在《勞基法》中
擴增特定責任制專業及管理人員得不受工時及加班費限制。
不願具名的高階百貨主管認為，政府多次修法，結果修成了「四不像」，呼籲政府若要再
修，應該是要訂出大方向，其餘就交給企業與市場機制。
不具名會計師也贊成修法鬆綁白領工時，因為只要一台電腦就可在外面跑業務，強制要求
留下工時紀錄，「很不合理」。
企業希望能再鬆綁白領上班族工時規定。林林攝
《蘋果》針對504名就業中勞工電話民調詢問工時是否需要更有彈性，57.57％贊成認為需
要更有彈性以利排班；另今年初《勞基法》二修後，有半數勞工的工時根本沒有變化。
回顧蔡政府3年二修《勞基法》，主要是因為馬政府2015年修法把勞工法定工時從二周84
小時降為單周40小時，卻未明訂「周休二日」，有僱主鑽漏洞讓勞工每周仍只休一日引發
抗爭。蔡政府因此推「一例一休」，但2016年修法過程在勞資拉鋸間進退失據，雖讓休息
日加班費加碼、增加資淺勞工特休假，卻砍7天國定假日，資方抱怨加班費太高、排班困
難，勞工也抱怨資方不讓加班導致收入下降，更引爆物價上漲亂象。
「未解決長期低薪」
《勞基法》今年1月二度修法，取消休息日加班費「做1給4」，再鬆綁加班工時、7休1例
假挪移讓勞工可連上12天班、縮短輪班間隔時間，又被勞團怒轟是「惡修」。
針對勞資雙方都對《勞基法》不滿，104人資學院資深副總經理花梓馨分析：「政府未先
解決台灣長期低薪，反而先解決工時問題，導致勞工賺不到錢，還是會利用省下來的時間
去兼差；而僱主因為墊高的行政、人事成本，降低對人才投資的意願，讓產業轉型更加遙
遙無期。」
國發會指出，政府雖無法完全滿足企業主期待導致競爭力排名下降，但今年《勞基法》再
修法後可賦予企業經營彈性；且該競爭力有些指標項目其實和政策立場不同，像勞工的工
時越長反而會讓評比排名越好，並不合理。
勞動部次長蘇麗瓊說，少數企業面臨轉型問題，政府可提供協助，但有些是整體產業結構
性因素造成，《勞基法》修法的影響並不高。她強調，透過壓低工資、放寬工時限制達經
濟成長的時代已過去，給員工適當休息、合理待遇，勞動力穩定，企業才能有更好的發展
。
針對《勞基法》爭議，行政院發言人徐國勇強調，沒有聽說勞動部要修法，也沒有這樣的
討論。
★《勞基法》一修 資方3大不滿
1.休息日加班費提高，且「做1給4」（未滿4小時以4小時計）
2.增加勞工特休假，且期滿強制結清
3.僱主違法罰鍰上限由30萬增為100萬元
★《勞基法》二修 資方3大不滿
1.加班上限提高太少，應提高為每月60小時
2.7休1和輪班間隔放寬程序太麻煩，易造成勞資糾紛
3.責任制應再放寬，讓白領和專業管理人員等工時不受限
註：一修為2016年12月6日三讀，二修2018年1月10日三讀
★《勞基法》一修 勞方3大不滿
1.一例一休的休息日仍能加班，無法落實周休二日
2.刪7天國定假日
3.加班機會減少而造成收入減低
★《勞基法》二修 勞方4大不滿
1.取消休息日加班費「做1給4」
2.可有條件挪移7休1例假，即最長連上12天班
3.每月加班上限由46小時提高為每月54小時、3個月138小時
4.輪班間隔可有條件從11小時縮短為8小時
資料來源：《蘋果》採訪整理
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180705/38061885
備註:蔡英文：盼未來勞動節 勞工不再傷心陳情
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