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勞基法缺彈性引怒火　朝野齊喊「三度修法！」
新版《勞動基準法》3月1日實施至現在，勞、資雙方都不滿意，全國商業總會理事長賴正
鎰直指，《勞基法》缺乏彈性，老闆沒尊嚴，不僅容易造成勞資糾紛，運作上還增加很多
成本，很多小公司都吃不消，快關門、不幹了。也有企業直指，勞基法窒礙難行，尤其加
班費的計算，讓企業成本大增，是外商企業來台投資卻步的重要原因。
東元集團會長黃茂雄說，《勞基法》要有彈性，太僵硬、太偏勞方，很多中小企業都吃不
消。一位不願具名的餐飲業的總經理私下透露，新版勞基法強推一例一休，實施後成本提
高很多，尤其是現做餐點師傅，成本更貴；一位不願透露姓名的人資主管也反映，班表超
難排，規定超多，常常會弄錯，他強烈建議，政府應該要提供人工軟體。
民進黨政府2016年上台後，兩度啟動修正《勞動基準法》，第一次先放寬勞工可一例一休
，但引發企業主反彈，認為不夠彈性，去年底再修一次，放寬勞工可7休1，但又讓勞團不
滿。時代力量立委發起公投，要求重修《勞基法》。時代力量立委徐永明指出，修法越修
越糟，民進黨在執政前的承諾都沒有達到，目前勞工政策太往右走，希望民進黨能理解，
年輕人對修法非常不滿，導致年輕選票嚴重流失，政府勞工政策，不要繼續往往資方走。
國民黨立法院黨團書記長李彥秀認為，兩度修《勞基法》，並未落實總統蔡英文政見，勞
工未獲具體保障，責任制行業也越來越多，不符合社會大眾對於勞動條件的期待。不過對
於是否再修法，李彥秀較保留，認為還是要先評估。民進黨立委蔡易餘認為，首度修法要
讓全國勞工與軍公教休假一致，落實周休二日，但因有產業適應不良，因此才會再度修法
來賦予產業彈性。蔡易餘坦言，第一次修法很傾向勞方，讓產業無法對應，第二次有點拉
回資方，導致更多勞工團體無法接受，但修法是逐步到位，未來也可以討論再修法，改善
勞動環境。
近期台北市美國商會也發出聲明，針對白領職工和專業、管理人員的勞動條件，這類人員
在安排工作時間和地點方面需要更大的彈性，以滿足新創、知識型經濟的需求，建議在《
勞動基準法》中擴增特定責任制專業及管理人員得不受工時及加班費限制。商會指出《勞
基法》第84條之1第1項第1款及第3款規定「監督、管理人員或責任制專業人員、其他性質
特殊之工作者，不受該法第30條等規定對於工時及加班費之限制」。但因勞動主管機關對
該免除條款適用一向採取嚴格解釋，導致這項規定無法因應現今知識經濟時代許多勞工對
彈性工時要求。
商會建議以下這3類應該適用前項規定，1.不論雇主人數，薪資達中位數2倍（含）以上。
2.薪資達同一雇主全體員工薪資前15%以上者。3.工作職責重於其特殊技能或才能而非所
投入時間之長短；工作內容由其籌備、研發、設計、與他人共同或親自執行；工作成果與
他人或其個人負責成敗；工作所需時間、地點及人數由其規劃或調整，如適用《勞基法》
第 30 條等相關規定，將有窒礙難行或妨礙效能虞者。
不過對於是否再修第三次，行政院發言人徐國勇表示，目前沒有聽說勞動部要修法，也沒
有這樣的討論。至於對現行《勞基法》是否滿意？徐國勇說，這種問題不評論。學界則認
為勞基法還有修法空間。中經院經濟展望中心助理研究員陳馨蕙表示，勞動法規修改後爭
議性沒有像去年那麼大，但修法並不能導向企業增僱員工，只能看到加薪、加班費增加等
企業主的成本走高，今年輿輪關注的焦點不止在成本增加，還有人力調度彈性和勞資和諧
，修法以後企業是否有餘力增聘人，業者狀況不好，只能從人力輪班和現有人力去調整。
陳馨蕙指出，去年服務業反映，內需成長但受一例一休沒有彈性影響沒辦法搶佔商機，今
年一例一休彈性略增，但年金縮水、觀光客減少，內需市場成長有限，修法雖然較未法前
更有彈性，但勞動法規還是要能符合產業現實狀況，勞動福利能否做到提升，和產品能不
能提高附加價值、售價提高等市場機制有關。陳馨蕙表示，修法前必須有全盤統整，就目
前勞資雙方情況彙整，涉及人力調度、配置、公司會計帳務調整，修改必須嚴密進行，應
多做觀察，不可淪入朝令夕改的局面。
中興大學管理學院院長林丙輝說，勞基法再怎麼修都會有人不滿意，不可能大家都滿意，
永遠沒完沒了，現階段有更重要的議題需要關心，他不贊成短期再度大翻修，會演變成吵
鬧更不平，變成一個政治議題。林丙輝說，一例一休有人滿意，有人不滿意，是大家都妥
協的一個結果。 企業覺得加班費計算很複雜，他則說，習慣了就好，勞工團體與資方各
有立場，永遠吵不完， 他建議才剛修法，暫時不要再動 。（政治中心、林巧雁、陳瑩欣
／台北報導）
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