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不讓中國操作台灣「破壞現狀」 台美敲定羅伊斯出席AIT
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美國在台協會（AIT）內湖新館落成典禮順利舉行，美方由助理國務卿羅伊斯（Marie
Royce）代表來台出席，中國方面雖「依慣例」抨擊台灣，但未升高反彈力道。外交消息
透露，雖然外界認為美方來台層級未有突破，但實則為蔡政府不願讓北京有藉口操作台灣
「破壞現狀」，因此與美國協商後共同敲定由負責教育文化的羅伊斯代表來台，一方面顧
及層級未較過去訪台官員為低，同時將議題領域設定在非政治面向，以免台美交流層級快
速提高，引發中國強烈反彈甚至報復。
美國國務院亞太事務人事一波多折，代理亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）提名案日前
再一次傳言可能遭到撤回；在美方主責部門人事不定之際，我方高層對台美關係的操作亦
加倍謹慎，以確保台美訊息溝通即時及順暢。
事實上，早在董雲裳人事案可能遭撤回的消息傳出前，美方在數月前便向我方外交高層轉
達今年8月將同時異動的AIT台北正副處長可能人選，處長為曾任AIT駐台北副處長的酈英
傑（Brent Christensen），副處長則是被外長吳釗燮等綠營背景的國安高層，直稱為「
好友」的前AIT台北辦事處政治組長谷立言（Raymond Greene）。由於兩人與台灣朝野政
黨都十分熟稔，尤其谷立言更曾在扁政府第二任期遭到華府及當時AIT處長包道格（
Douglas H. Paal）高度不信任之際，協助台灣政府與美方溝通，此一人事安排被我方國
安外交系統視為高度友善之舉。
雖然美方在人事布局上大方示好，但北京動輒以「破壞現狀」抨擊蔡政府，仍讓國安高層
在台美事務上極度謹慎，尤其在高機敏性議題的交流方面比華盛頓更為保守，以免過度刺
激中國。
外交消息指出，近日最明顯的例子，就是美方指派負責教育及文化事務的助理國務卿羅伊
斯來台出席AIT新館落成典禮一事。事實上，外交管道透露，台美針對美方代表人選討論
過程中，雖然外界一再傳出美方可能提高層級的說法，甚至傳言白宮顧問波頓（John
Bolton）為可能人選，也有美國國會議員公開建議美國總統川普指派部長級閣員來台，但
我方高層仍然主張謹慎為上，在與美國討論之後共同決定，維持台美既有官方往來層級，
由羅伊斯代表來台，一方面藉由羅伊斯主管業務的背景，強調台美實質關係的重要性，同
時也在層級上避免刺激北京。
北京「循例」抨擊台灣 未採取強烈動作
知情人士透露，AIT新館落成典禮的美方代表層級維持在非主管亞太事務的助卿，並未有
所突破，使得外交部門強調台美關係良好的說法遭到質疑，但國安高層仍然不願對外說明
此一人選為台美雙方共同商定，以免引發不必要爭議。
事實上，在AIT新館落成典禮之後，北京雖循例發表抨擊台灣的言論，但僅止於批評「民
進黨當局挾洋自重，破壞兩岸關係」，並未升高言詞攻擊的強度，或採取更強烈的動作，
也被國安系統認為是美中台三方「各取所需」的結果。
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